О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты

1

2

3

4

5

1. Мероприятия по снижению административных
 барьеров в строительстве

1.1.

Завершение формирования системы документов территориального планирования, правил землепользования и застройки перспективных муниципальных образований Республики Дагестан

2012 год

Минстрой РД,
 органы местного самоуправления (по согласованию)

1.2.

Принятие необходимых мер по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство

Минстрой РД

1.3.

Принятие мер, направленных на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Минстрой РД

1.4.

Завершение разработки и утверждение административных регламентов исполнения органами власти субъектов Российской Федерации государственных функций и предоставление государственных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов

Минстрой РД

1.5.

Осуществление постоянного контроля за исполнением органами местного самоуправления и подведомственными Минстрою РД организациями требований законодательства о градостроительной деятельности и земельного законодательства, а также за соблюдением установленных законодательством сроков, состава подлежащей представлению документации, перечня органов, участвующих в ее согласовании, и принятие мер по устранению выявленных нарушений

Минстрой РД

1.6.

Корректировка генеральных планов городских округов за счет средств местных бюджетов

2012 год

Минстрой РД

1.7.

Подготовка правил землепользования и застройки поселений

Минстрой РД,
 органы местного самоуправления (по согласованию)

достижение полной обеспеченности территории Республики Дагестан градостроительной документацией для жилищного строительства

1.8.

Определение перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности Республики Дагестан земельных участков осуществляется исключительно на торгах

до 1 ноября 2011 года

Минимущество РД

1.9.

Определение перечня случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, г осударственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах

до 1 ноября 2011 года

органы местного самоуправления
 (по согласованию)

1.10

Предоставление земельных участков без процедуры предварительного согласования места размещения объектов при размещении объектов в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки

с 1 января 2012 года

органы местного самоуправления (по согласованию)

1.11.

Сокращение количества согласований и их сроков при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объектов капитального строительства

до 1 ноября 2011 года

органы местного самоуправления (по согласованию)

1.12.

Размещение утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирован ия, информации о земельных участках, аукционах на официальных сайтах в сети Интернет

с 1 ноября 2011 года

органы местного самоуправления (по согласованию)

1.13.

Заблаговременная подготовка земельных участков для продажи на аукционах, обеспечение при формировании земельных участков одновременной подготовки чертежей градостроительных планов земельных участков и сбор технических условий

в соответст-вии с ут-вержденными планами реализации документов территориаль-ного плани-рования

органы местного самоуправления (по согласованию)

1.14.

Подготовка специализированного раздела Портала комплексной информационной системы электронного Правительства Республики Дагестан, посвященного информационной доступности должностных лиц - размещение в открытом доступе официальных адресов электронной почты

до 1 ноября 2011 года

Минстрой РД

1.15.

Сбор и размещение в разделе Портала комплексной информационной системы электронного Правительства Республики Дагестан информации об инвестиционном процессе в Республике Дагестан, в том числе: алгоритм подготовки документов, необходимых для строительства;
информации о крайних сроках прин ятия решения по тому или иному вопросу;
контактные телефоны и адреса уполномоченных органов, телефоны и Ф.И.О. должностных лиц;
контактные телефоны и адреса контролирующих органов

до 1 ноября 2011 года

Минстрой РД

1.16.

Подготовка раздела Портала Комплексной информационной системы электронного Правительства Республики Дагестан по размещению жалоб на действия государственных и муниципальных органов, должностных лиц

до 1 ноября 2011 года

Минстрой РД

1.17.

Обеспечение повсеместного ведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности органами местного самоуправления

до 1 ноября 2011 года

органы местного самоуправления
 (по согласованию)

1.18.

Обеспечение предоставления сведений из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности о подлежащих застройке земельных участках

до 1 ноября 2011 года

органы местного самоуправления
 (по согласованию)

1.19.

Сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы

до 1 ноября 2011 года

органы местного самоуправления
 (по согласованию)

1.20.

Повышение качества выдаваемых заключений, исключение необоснованных требований

до 1 ноября 2011 года

государственное автономное учреждение Республики Дагестан "Государственная экспертиза проектов"

1.21.

Сокращение количества отрицательных заключений, выданных по формальным основаниям

2011-2015 годы

государственное автономное учреждение Республики Дагестан "Государственная экспертиза проектов"

1.22.

Исключение практики согласования проектной документации с органами местного самоуправления до их направления в государственное автономное учреждение Республики Дагестан "Государственная экспертиза проектов"

до 1 ноября 2011 года

государственное автономное учреждение Республики Дагестан "Государственная экспертиза проектов"

1.23.

Предоставление застройщику возможности получения разрешения на строительство на основании заключения негосударственной экспертизы

2011-2015 годы

Минстрой РД

1.24.

Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований с учетом требований приоритетного обеспечения участков перспективной застройкой

2011 год

органы местного самоуправления
 (по согласованию)

1.25.

Разработка и утверждение муниципальных правовых актов, определяющих конкретные условия и сроки предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

2011 год

органы местного самоуправления
  (по согласованию)

2. Вовлечение в оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в федеральной собственности,
 в целях жилищного строительства

2.1.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Дагестан, находящихся в муниципальной собственности

2011-2015 годы

Минстрой РД

вовлечение в оборот земельных участков для развития малоэтажного жилья экономического класса путем предоставления необходимого количества земельных участков, обеспеченных инфраструктурой

2.2.

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Дагестан, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства

2011-2015 годы

Минстрой РД

3. Мероприятия по поддержке реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса

3.1.

Утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения

2011-2015 годы

Минстрой РД

обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой

3.2.

Утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения

2011-2015 годы

Минстрой РД

3.3.

Утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализации проектов, за исключением проектов развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, документация по планировке которых может быть утверждена муниципалитетом после получения субсидий на переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа и реализации мероприятий по переселению граждан

2011-2015 годы

Минстрой РД

3.4.

Принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

2011-2012 годы

Минстрой РД

3.5.

Возмещение затрат юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой

2011-2015 годы

3.6.

Обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса

2011-2015 годы

3.7.

Развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса

2011-2015 годы

Минстрой РД

3.8.

Осуществление в рамках действующего законодательства перехода на долгосрочное регулирование тарифов на коммунальные услуги с учетом доходности инвестированного капитала

2011-2012 годы

Минстрой РД

3.9.

Заключение соглашения с естественными монополиями о содействии в присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения

2011-2012 годы

Минстрой РД

3.10.

Синхронизация инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с планами реализации приоритетных жилищных проектов

2011-2012 годы

Совет при Президенте Республики Дагестан по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике
 (по согласованию)

4. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности, экологичности и ценовой доступности

4.1.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

2011-2015 годы

Минстрой РД

обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного прожи-вания, в муници-пальных образо-ваниях Республики Дагестан. Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде

5. Мероприятия по стимулированию малоэтажного строительства

5.1.

Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования

2011-2015 годы

Минсельхоз РД

развитие малоэтажного строительства, улучшение жилищ-ных условий граж-дан, проживающих в сельской мест-ности, закрепление трудоспособного населения в Рес-публике Дагестан, снижение себе-стоимости строи-тельства мало-этажного жилья

5.2.

Внедрение современных энергосберегающих технологий в строительстве

2011-2015 годы

Минстрой РД

5.3.

Формирование базы данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства, отвечающей требованиям энергоэффективности и экологичности, для ее тиражирования

2011-2015 годы

Минстрой РД

6. Мероприятия по стимулированию спроса на первичном рынке жилищного строительства,
 в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса
 гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий

6.1.

Разработка предложений по ресурсному обеспечению ипотечного кредитования

2011-2015 годы

Минстрой РД

повышение доступности жилья для граждан путем стимулирования платежеспособного спроса на жилье, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредитования

6.2.

Разработка программ, позволяющих снизить стоимость 1 квадратного метра вновь возводимого жилья

2011 год

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"
 (по согласованию)

6.3.

Увеличение предложения жилья со стороны строительных компаний

2011-2015 годы

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"
 (по согласованию)

6.4.

Внедрение новых ипотечных продуктов для различных социальных групп населения

2011-2015 годы

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"
 (по согласованию)

6.5.

Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении

2011-2015 годы

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"
 (по согласованию)

6.6.

Осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования"

2011-2015 годы

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"
 (по согласованию)

6.7.

Разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования

2011-2015 годы

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"

6.8.

Оказание консультативной помощи населению Республики Дагестан

2011-2015 годы

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"

6.9.

Снижение размера первоначального взноса

2011 год

ОАО "Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию"

7. Оказание государственной поддержки в обеспечении
 жильем отдельных категорий граждан

7.1.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;
граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц;
граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

2011-2015 годы

Минстрой РД

улучшение жилищ-ных условий от-дельных категорий граждан

7.2.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2011-2015 годы

Минобрнауки РД

7.3.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем многодетных семей

2011-2015 годы

Минстрой РД

7.4.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также участников ВОВ

2011-2015 годы

Минстрой РД

7.5.

Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей:
 предоставление субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

   предоставление целевых займов на приобретение или строительство жилья;

   предоставление субсидий для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении первого ребенка;

   предоставление компенсации части расходов по выплате процентных ставок по кредиту или займу, полученному на рыночных условиях;

   предоставление молодым семьям работников бюджетных организаций жилых помещений в виде отдельных квартир или индивидуального жилья, являющихся собственностью Республики Дагестан, для проживания и выкупа с рассрочкой платежа

2011-2015 годы

Минстрой РД

7.6.

Оказание государственной поддержки малоимущим гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий

2011-2015 годы

Минстрой РД

8. Мероприятия по развитию местной строительной индустрии и
 промышленности строительных материалов

8.1.

Создание новых современных производств материалов и изделий

2011-2015 годы

Минстрой РД

развитие местной строительной ин-дустрии и про-мышленности строительных мате-риалов, повышение эффективности ис-пользования сырьевой базы республики

8.2.

Рациональное использование местных сырьевых ресурсов и инвестиции в эту отрасль

2011-2015 годы

Минстрой РД

8.3.

Снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности

2011-2015 годы

Минстрой РД

8.4.

Поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных материалов и технологий, в том числе для малоэтажного строительства, а также модернизации существующих

2011-2015 годы

Минстрой РД

8.5.

Субсидирование республиканским бюджетом Республики Дагестан части процентной ставки по привлекаемым кредитам на развитие производства на условиях софинансирования из федерального бюджета

2011-2015 годы

Минстрой РД

8.6

Разработка механизма предоставления гарантий республиканского бюджета Республики Дагестан на получение кредитов предприятиями - производителями строительных материалов на создание и модернизацию производств

2011-2015 годы

Минстрой РД

9. Совершенствование системы профессиональной подготовки
 кадров для строительного комплекса

9.1.

Формирование системы социальной поддержки молодых специалистов, в том числе посредством распределения на рабочие места по окончании учебного заведения

2011-2015 годы

Минстрой РД

обеспечение пред-приятий строи-тельного комплекса квалифицированны-ми кадрами

9.2.

Повышение привлекательности строительных профессий, в том числе за счет роста уровня заработной платы специалистов данной области

2011-2012 годы

Минстрой РД

9.3.

Создание необходимых условий для развития учебно-производственной деятельности в учреждениях профессионального образования

2011-2015 годы

Минобрнауки РД

9.4.

Регулярный анализ рынка труда с целью выявлен ия востребованных рабочих профессий и специальностей

2011-2015 годы

Минстрой РД

9.5.

Разработка и внедрение обязательных регулярных курсов повышения квалификации специалистов

2011-2015 годы

Минобрнауки РД

9.6.

Заключение соглашений с ведущими строительными вузами страны, институтами развития об обучении кадров отраслей строительства и производства строительных материалов

2011-2015 годы

Минобрнауки РД

9.7.

Разработка системы, при которой компании, продвигающие передовые технологии строительства, признанные лидеры отрасли будут предоставлять свои производственные площади и рабочие места для проведения практических занятий, производственной практики и стажировки специалистов с последующей выдачей документа, удостоверяющего прохождение обучения по данной технологии

2011 год

Минобрнауки РД

10. Создание рынка арендного жилья

10.1.

Проведение анализа потребностей граждан в арендном жилье с целью определения необходимых объемов ввода

2011-2015 годы

Минстрой РД

создание рынка арендного жилья для граждан, вре-менно прожи-вающих на тер-ритории Республики Дагестан либо не имеющих возмож-ности приобре-тения собственного жилья

10.2.

Осуществление оценки эффективности развития рынка арендного жилья

2011-2015 годы

Минстрой РД

10.3.

Определение механизма создания рынка арендного жилья и его функционирования, в том числе принятие необходимых нормативных правовых актов

Минстрой РД

11. Мероприятия по внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих
 технологий и строительных материалов в жилищное строительство

11.1.

Разработка и утверждение рекомендаций по проектированию и строительству энергоэффективных жилых домов

2011-2012 годы

Минстрой РД

обеспечение повышения уровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбережения принимаемых градостроительных и строительных решений, применяемых технологий и строительных материалов - как в многоэтажном, так и в малоэтажном домостроении

11.2.

Разработка экспериментальных проектов энергоэффективных жилых домов

2011-2012 годы

Минстрой РД

11.3.

Разработка программы выпуска на предприятиях комплектующих изделий и оборудования для строительства жилых домов, отвечающих требованиям энергоэффективности

2011-2015 годы

Минстрой РД

11.4.

Осуществление капитального ремонта и модернизации существующего жилищного фонда с применением энергосберегающих технологий

2013-2015 годы

Минстрой РД

11.5.

Обеспечение надежности коммунальной инфраструктуры путем строительства и модернизации, минимизирующих потери энергии

2011-2015 годы

Минстрой РД

11.6.

Развитие применения альтернативных источников энергоресурсов, прежде всего при малоэтажном домостроении

2011-2015 годы

Минстрой РД

12. Мероприятия по информационному обеспечению реализации Программы

12.1.

Пропаганда энергосберегающих технологий в строительстве

2011-2015 годы

Минстрой РД

достижение целей и выполнение задач Программы

12.2.

Освещение в средствах массовой информации концепции Программы и хода ее реализации

2011-2015 годы

Минстрой РД

12.3.

Пропаганда привлекательности малоэтажного жилья для граждан

2011-2015 годы

Минстрой РД

12.4.

Формирование и ведение реестра жилья экономического класса, создаваемого в рамках Программы, с целью информирования федеральных органов власти, реализующих программы по обеспечению жильем установленных федеральным законодательством категорий граждан, о возможности приобретения такого жилья

2011-2015 годы

Минстрой РД

12.5.

Создание единого электронного реестра категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем, и которые смогут решить свои жилищные проблемы посредством приобретения (строительства) жилья в рамках Программы

2011 год

Минстрой РД