ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 февраля 2002 года N 25

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2002-2003 ГОДЫ

{Признано утратившим силу постановлением Правительства РД от 2 октября 2006 г. N 208, НГР:ru05000200600199}

Правительство Республики Дагестан отмечает, что процесс разгосударствления республиканской собственности проходит крайне неудовлетворительно. Более чем по 70 государственным предприятиям и акционерным обществам с государственной долей собственности решения Правительства РД об их приватизации не выполняются.

Имеются случаи передачи объектов республиканской собственности в муниципальную собственность с нарушением установленного законодательством порядка. Передача объектов происходит без соответствующих решений Народного Собрания РД и Правительства РД. Допускаются нарушения ст. 18 Закона РД "О республиканском бюджете РД на 2001 год", НГР:ru05000200100040.

Большинство предприятий убыточны, наблюдается рост кредиторской задолженности, происходит физический и моральный износ сооружений и оборудования, что приводит к обесценению государственного имущества Республики Дагестан.

В результате реализации Основных направлений приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002-2003 годы ожидаются поступление в республиканский бюджет РД 123 млн.руб., увеличение налогооблагаемой базы за счет создания новых структур, дополнительных рабочих мест в ходе выполнения инвестиционных и социальных условий продажи объектов на коммерческих конкурсах.

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Одобрить прилагаемые Основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002-2003 годы.

Первому зам. Председателя Правительства РД Гаджимагомедову Г.А., курирующему вопросы экономики, и зам. Председателя Правительства РД -министру имущественных отношений РД Усманову У.Г. в месячный срок подготовить предложения по механизму их реализации.

2. Установить, что конкретные объекты приватизации определяются Межотраслевой комиссией Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, образованной постановлением Правительства РД от 27 февраля 2001 г. N 51 "Об образовании Межотраслевой комиссии Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом", с учетом экономической эффективности и социальной целесообразности приватизации объектов.

3. Межотраслевой комиссии Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом в двухнедельный срок внести в Правительство РД предложения о создании правительственной комиссии по проведению анализа и оценке экономической эффективности использования и приватизации государственного имущества Республики Дагестан за 1999-2001 годы, объективной оценки переданного в муниципальную собственность и реализованного государственного имущества, в том числе арестованного и реализованного в счет долгов с применением процедур банкротства.

Минфину РД по результатам работы комиссии в установленном порядке уменьшить причитающиеся из республиканского бюджета РД дотации бюджетам муниципальных образований на сумму стоимости переданных в муниципальную собственность объектов республиканской собственности.

4. Утвердить:

перечень государственных предприятий, намечаемых приватизировать в 2002-2003 годах, согласно приложению N 1;

перечень открытых акционерных обществ, государственные пакеты акций которых подлежат реализации в 2002-2003 годах, согласно приложению N 2;

перечень государственных предприятий, подлежащих ликвидации в 2002 году, согласно приложению N 3;

перечень открытых акционерных обществ, принадлежащие Республике Дагестан акции которых выставлены на продажу, согласно приложению N 4.

5. Руководителям министерств и ведомств РД: Минсельхозпрода РД -Аджиеву A.M., Минпромторга РД - Ибрагимхалилову А.И., Минздрава РД - Мамаеву И.А., Госкомархстроя РД - Далгатову Д.М., Комитета Правительства РД по народным художественным промыслам - Газиеву М.М., Комитета Правительства РД по платным услугам - Шабанову М.Г., Департаменту Правительства РД по закупкам и поставкам товаров для государственных нужд - Абдулгафурову М.М., ГУ по транспорту РД - Саидову М.М., ГУ "Дагестан авто дор" - Магомедову М.М., в срок до 1 апреля 2002 г. представить в Минимущество РД необходимую документацию для проведения приватизации подведомственных предприятий и организаций, приватизируемых в 2002 году, и до 1 июля 2002 г. по предприятиям, планируемым к приватизации в 2003 году, согласно приложению N 1.

6. Министерствам, ведомствам РД совместно с Минимуществом РД в месячный срок создать ликвидационные комиссии и начать процедуру ликвидации предприятий согласно приложению N 3.

7. Минимуществу РД обеспечить:

жесткий контроль за проведением оценки государственного имущества независимыми оценщиками, при необходимости проводить экспертизу отчета об оценке, повторную оценку;

гласность и прозрачность в вопросах приватизации. Обеспечить выпуск проспектов каждого приватизируемого объекта с указанием всей необходимой информации, а также рекламу приватизируемых объектов через телевидение и другие средства массовой информации;

реализацию не проданных на чековых и денежных аукционах акций согласно приложению N 4.

8. Госкомстату РД совместно с заинтересованными органами в месячный срок проанализировать реестр государственного имущества Республики Дагестан с целью включения в него всех государственных предприятий и учреждений и внести предложения в Правительство РД.

9. Минимуществу РД совместно с Комитетом Правительства РД по платным услугам продолжить передачу объектов бытового обслуживания, находящихся в собственности Республики Дагестан, в муниципальную собственность на возмездной основе.

10. Исключить из:

перечня предприятий, не подлежащих приватизации, утвержденного постановлением Правительства РД от 28 октября 1998 г. N 210 "О дополнительных мерах по повышению эффективности управления государственной собственностью", НГР:ru05000199800087, Махачкалинский пивоваренный завод;

перечня государственных предприятий, подлежащих реорганизации или ликвидации, утвержденного постановлением Правительства РД от 29 августа 2000 г. N 157 "О работе Мингосимущества РД по выполнению решений Правительства РД о повышении эффективности управления государственной собственностью Республики Дагестан и мерах по его совершенствованию", НГР:ru05000200000057, ГУ РД "Главдагестансельхозводстрой".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Межотраслевую комиссию Республики Дагестан по контролю за эффективностью управления государственным имуществом.

Председатель Правительства Республики Дагестан Х.Шихсаидов

ОДОБРЕНЫ

постановлением Правительства Республики Дагестан

от 4 февраля 2002 г.

N 25

Основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002-2003 годы

Основные направления приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2002 - 2003 годы предусматривают усиление плановости, публичности и контроля в сфере приватизации, которая будет проводиться в установленном законодательством порядке исходя из следующих приоритетов:

продолжение структурных преобразований в экономике;

поступление в республиканский бюджет РД дополнительных доходов от приватизации способами, обеспечивающими максимальные денежные поступления;

сокращение расходов бюджета на управление государственным имуществом;

приватизация предприятий с земельными участками в целях повышения инвестиционной привлекательности и стоимости;

активизация фондового рынка;

привлечение инвестиций в экономику.

Указанные приоритеты будут достигнуты за счет принятия индивидуальных решений о способе, сроке и начальной цене приватизации объектов государственного имущества, проведения их полной инвентаризации и независимой оценки.

Поступление в республиканский бюджет РД средств от приватизации предполагается обеспечить за счет продажи пакетов акций, а также продажи неэффективно работающих государственных унитарных предприятий как имущественных комплексов.

В 2002-2003 годах планируется применить ряд новых способов в ходе приватизации, рассчитанных на привлечение к приватизации широкого круга покупателей, не имеющих значительного начального капитала. К таким способам относятся: продажа имущества путем публичного предложения, продажа имущества без объявления цены и т.д. Предусматривается поэтапное применение новых способов только в случаях, когда имущество не было продано на аукционе в соответствии с действующим законодательством.

Оптимизация структуры республиканской собственности и сокращение расходов республиканского бюджета РД на управление государственным имуществом будут достигаться в значительной степени за счет продажи мелких пакетов акций акционерных обществ, а также приватизации государственных предприятий, не выполняющих важные для общества и республики функции. Такие акции не приносят дохода в бюджет и не дают возможности реально влиять на управление акционерным обществом. Кроме того, само управление требует существенных затрат, связанных с обеспечением участия представителей государства в органах управления акционерных обществ.

Существенным нововведением является приватизация предприятий одновременно с земельными участками, на которых они расположены, что повышает инвестиционную привлекательность и стоимость предприятия. Земельные участки будут включаться в имущественный комплекс предприятия, подлежащего приватизации, с установлением необходимых ограничений и условий. Таким образом, реализуется государственная политика по формированию единых объектов недвижимости, стимулированию их эффективного использования и оборота.

Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Дагестан

от 4 февраля 2002 г.

N 25

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных предприятий, намечаемых приватизировать в 2002-2003 годах