ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 1998 года N 246
ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
{Изменение: постановление Правительства РД от 1 марта 1999 г. N 47}
{Изменение: постановление Правительства РД от 24 октября 2000 г. N 198}
{Изменение: постановление Правительства РД от 24 октября 2001 г. N 225}
{Признан утратившим силу постановлением Правительства РД от 3 мая 2006 года N 67}
Правительство Республики Дагестан отмечает неудовлетворительную работу предприятий, производящих этиловый спирт, ликероводочную и другую алкогольную продукцию. В республике производством алкогольной продукции занимаются 51 предприятие, в том числе 2 коньячных завода, 1 завод по производству игристых шампанских вин, 18 ликероводочных заводов, остальные - винодельческие предприятия. Несмотря на значительное расширение производственных мощностей по производству этилового спирта, ликероводочных изделий и другой алкогольной продукции выпуск алкогольной продукции в республике все еще остается на низком уровне. Лицензионные мощности по производству этилового спирта по состоянию на 1 декабря 1998 года используются на 3,7 проц., ликероводочной продукции - на 1,1 процента. Соответственно налоговые поступления от этого вида продукции составили за 10 месяцев текущего года 9,3 млн. рублей или 12 проц. от общих налоговых отчислений от предприятий этой сферы. Хотя в республиканский бюджет РД за счет налоговых платежей от предприятий, производящих алкогольную продукцию, предусматривалось обеспечить 31 проц. поступлений доходов, их доля в общем объеме налогов составила лишь 17 процентов.
В целях усиления государственного контроля и регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, увеличения поступлений доходов в бюджеты всех уровней, защиты здоровья и жизни населения, повышения качества продукции, поступающей на рынок, обеспечения прав потребителей, обеспечения экономической безопасности республики и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 1998 года N 1199 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 года N 1159 по данному вопросу Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Установить, что ОАО "Дагестан-Этанол" осуществляет производство этилового спирта по квотам, а поставки - по специальным разрешениям и исключительно при условии принадлежности контрольного пакета акций данного общества Республике Дагестан.
Для иных обществ квоты на производство этилового спирта из любых видов сырья, денатурацию этого спирта, а также на производство спиртосодержащих растворов предоставляются в случае, если Правительство Республики Дагестан или уполномоченный им орган в силу преобладающего участия в их уставных капиталах государственной доли Республики Дагестан имеет возможность определять решения, принимаемые данными обществами.
2. Министерству государственного имущества РД, Министерству экономики РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД в недельный срок подготовить с учетом имеющейся практики других регионов и внести в Правительство РД предложения о передаче в государственную собственность Республики Дагестан пакетов акций предприятий, производящих спирт и спиртосодержащие растворы с содержанием алкоголя свыше 28 проц., позволяющих определять решения, принимаемые данными предприятиями.
3. Образовать республиканскую комиссию по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции в республике Дагестан и утвердить ее состав согласно приложению N 1
4. Министерству экономики РД и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД разработать и представить в Правительство РД балансы производства и потребления на 1999 год: этилового спирта из пищевого сырья - до 25 декабря 1998 года, а по остальным видам алкогольной продукции - до 31 декабря 1998 года.
Министерству экономики РД в недельный срок подготовить и внести в Правительство РД предложения по оптимальному уровню рентабильности предприятий, производящих алкогольную продукцию, имея в виду доведение уровня рентабильности до среднероссийского.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в трехдневный срок подготовить и внести в Правительство РД прект обращения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации о делегировании полномочий по выдаче квот на производство этилового спирта из всех видов сырья и специальных разрешений на его поставку Правительству Республики Дагестан.
6. Утвердить прилагаемый Временный порядок аккредитации организаций, осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.
Министерству промышленности и торговли РД в недельный срок подготовить и внести в Правительство РД предложения об аккредитации организаций и предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
7. Образовать Республиканскую комиссию по аккредитации организаций оптовой торговли алкогольной продукцией для розничной торговли и общественного питания и утвердить ее состав согласно приложению.
Определить рабочим органом Республиканской комиссии по аккредитации организации оптовой торговли алкогольной продукцией для розничной торговли и общественного питания Министерство промышленности и торговли РД.
8. Администрациям районов и городов по согласованию с Министерством промышленности и торговли РД в десятидневный срок пересмотреть на предмет сокращения и утвердить перечень предприятий и организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией на территории соответствующего района или города.
Министерству промышленности и торговли РД подготовить и внести при необходимости соответствующие предложения в Правительство РД.
9. Государственной налоговой инспекции по РД организовать работу налоговых постов на предприятиях и в организациях, производящих алкогольную продукцию, и ввести ежедневный контроль за фактическими объемами выпуска указанной продукции, блокирование мощностей в период междусменных и более длительных простоев оборудования, а также контроль за реализацией продукции ее производителями, начислением и уплатой акцизов.
10. Государственной налоговой инспекции по РД, Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД, Министерству внутренних дел РД совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД и при непосредственном участии Управления по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции в целях усиления контроля за ввозом на территорию Республики Дагестан и вывозом за ее пределы юридическими и физическими лицами алкогольной, а также рыбной, нефтяной продукции и других товарно-материальных ценностей, полнотой учета их доходов и своевременностью поступления налогов в бюджеты в недельный срок внести в Правительство РД предложения о создании налоговых постов в Махачкалинском международном морском торговом порту, Махачкалинском аэропорту, Махачкалинском отделении СКЖД.
{В редакции постановления Правительства РД от 24 октября 2000 г. N 198}
11. Министерству внутренних РД, Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по РД, Государственной налоговой инспекции по РД совместно с Министерством промышленности и торговли РД осуществить необходимые меры по выявлению и прекращению деятельности нелегальных производителей спирта и алкогольной продукции и о результатах ежемесячно докладывать Правительству РД.
Установить, что в целях стимулирования деятельности указанных органов 10 проц. поступлений в республиканский бюджет РД от принятых мер по выявлению и прекращению деятельности нелегальных производителей спирта и алкогольной продукции направляются указанным министерствам и ведомствам РД для укрепления их материально-технической базы