СОВЕТ МИНИСТРОВ РД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 1992 года N 236
О ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА ЛИЦАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕПРЕССИЙ 1944 ГОДА ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ВЫСЕЛЕНИЮ ИЗ ДАГЕСТАНСКОЙ АССР И РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РСФСР "О РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ"
{Изменение: постановление Правительства РД от 7 января 1995 г. N 2, НГР:ru05000199500021}
{Изменение: постановление Правительства РД от 7 октября 1997 г. N 187, НГР:ru05000199700121}
{Изменение: постановление Правительства РД от 30 мая 2000 г. N 84, НГР:ru05000200000186}
{Изменение: постановление Правительства РД от 13 января 2003 г. N 11, НГР:ru05000200300016}
(Утратил силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 02.03.2007 N 61, НГР:ru05000200700037)
В соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", НГР:RU0000R199100206, и во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", НГР:RU0000R199100207, и постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1992 г. N 40 "О первоочередных мерах по практическому восстановлению законных прав репрессированных народов Дагестанской ССР", НГР:RU0000R199200251, Совет Министров Республики Дагестан постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке возврата имущества и возмещения ущерба лицам, подвергшимся в результате репрессий 1944 года принудительному выселению из Дагестанской АССР.
2. {Пункт 2 признан утратившим силу в редакции постановления Правительства РД от 13 января 2003 г. N 11, НГР:ru05000200300016}
3. {Пункт 3 признан утратившим силу в редакции постановления Правительства РД от 30 мая 2000 г. N 84, НГР:ru05000200000186}
4.Комиссии Совета Министров РД, Министерству финансов РД, дагестанскому банку Сбербанка РФ, Оргкомитету по восстановлению Ауховского района обеспечить выплаты денежных компенсаций в соответствии с утвержденным Положением, при этом выплату компенсаций в 1992 году производить в первоочередном порядке инвалидам, пенсионерам, одиноким гражданам преклонного возраста.
5.Довести до сведения, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1992 г. N 1142-р Совету Министров Республики Дагестан в 1992 году выделено из резервного фонда Правительства Российской Федерации 194,5 млн. рублей для выплаты компенсаций лицам, подвергшимся в результате репрессий 1944 года принудительному выселению из Дагестанской АССР.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета Министров Республики Дагестан т.Аджигайтканова Н.А.
Председатель Совета Министров Республики Дагестан А. Мирзабеков
Зам.Управляющего Делами Совета Министров Республики Дагестан З.Ильясов
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Министров Республики Дагестан
от 19 октября 1992 г.
N 236
ПОЛОЖЕНИЕ О порядке возврата имущества и возмещения ущерба лицам, подвергшимся в результате репрессий 1944 года принудительному выселению из Дагестанской АССР
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок возврата гражданам, принудительно выселенным из Дагестанской АССР на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 7 марта 1944 г. N 113/10 "О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории" и впоследствии реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", НГР:RU0000R199100206, незаконно изъятых у них в результате репрессий 1944 года домовладений и жилого имущества или возмещения их стоимости.
1.2. Возврату прежним владельцам подлежат домовладения и другое имущество, незаконно изъятые в результате репрессий 1944 года и находящиеся в настоящее время на балансе государственных учреждений, предприятий различных форм собственности, общественных организаций, а также в личной собственности граждан. В случае невозможности возврата домовладений и имущества возмещается их стоимость.
II. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ВОЗВРАТ ДОМОВЛАДЕНИЙ И ИМУЩЕСТВА
2.1. Для рассмотрения материалов по возврату имущества и возмещению ущерба лицам, подвергшимся в результате репрессий 1944 года принудительному выселению из Дагестанской АССР, решением Правительства РД образуется Комиссия в составе заместителя Председателя Правительства РД, курирующего вопросы переселения, представителей Минфина РД, Миннацинформвнешсвязи РД, Минтруда РД, Комитета Правительства РД по делам архивов и других министерств и ведомств РД, Оргкомитета по восстановлению Ауховского района и Оргкомитета по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства.
2.2.Комиссия рассматривает представленные соответствующими оргкомитетами заявления реабилитированных граждан о возврате принадлежащих им ранее домостроений и имущества или возмещения ущерба за несохранившиеся домостроения и утраченное имущество, устанавливает правомерность предъявляемых заявителями требований.
2.3.Служба Республиканского БТИ с участием бывших владельцев домостроений и имущества или их наследников, граждан, проживающих в домостроениях, принадлежащих ранее лицам, репрессированным в 1944 году, представителей соответствующих сельских Советов народных депутатов, Оргкомитетов по восстановлению Ауховского района и по переселению лакского населения Новолакского района проводят инвентаризацию и паспортизацию домовладений и имущества, незаконно изъятых в результате репрессий 1944 года, и по результатам инвентаризации представляют в Комиссию следующие документы, подписанные всеми участниками проводимой инвентаризации:
списки владельцев, у которых в результате репрессий 1944 года были незаконно изъяты домовладения и имущество, сведения о техническом состоянии домовладений по состоянию на момент выселения и проведения инвентаризации, размере денежной компенсации, определенной в соответствии с настоящим Положением за несохранившиеся, или непригодные из-за ветхости домостроения, а также за домостроения, которые не могут быть возвращены прежним владельцам, по согласованию с ними, в ценах, действовавших на 1 января 1991 года;
данные о жилых и других постройках, возведенных на территории домовладений после их незаконного изъятия, их техническое состояние и стоимость в ценах, действовавших на 1 января 1991 года;
сведения о нынешней принадлежности инвентаризуемых домостроений и имущества.
2.4.В случае несогласия бывших и нынешних владельцев с итогами инвентаризации, к материалам, представляемым в Комиссию прилагаются их замечания или возражения в письменном виде. По результатам рассмотрения этих обращений Комиссия принимает соответствующие решения.
2.5.Решение Комиссии о денежной компенсации заявителю является основанием для ее выплаты.
Решение Комиссии в части возврата домостроений и имущества и возмещения ущерба (за исключением денежной компенсации) подлежат утверждению в месячный срок исполкомами райгорсоветов народных депутатов, на территории которых находятся (или находились) указанные домовладения, с участием представителей Оргкомитета по восстановлению Ауховского района.
2.6.Для решения вопроса о возврате домовладения и имущества или возмещении ущерба прежнему владельцу необходимо обратиться с заявлением, составленным в трех экземплярах, в Оргкомитет по восстановлению Ауховского района. К заявлению прилагается правоустанавливающий документ на жилой дом, строение или имущество (договор, застройки, купли-продажи домостроения, договор дарения, регистрационное удостоверение, свидетельство о праве на наследство, решение суда о признании права собственности или другие документы, предусмотренные законом).
2.7.Если у бывшего владельца дома, имущества или его наследника отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на строение или имущество, то по его заявлению Оргкомитет по восстановлению Ауховского района обязан запросить справки органов БТИ, Госстраха и соответствующих архивов о наличии в инвентаризационных делах и похозяйственных книгах записей принадлежности заявителю до 1944 года указанного строения или имущества.
2.8.При подтверждении органами БТИ, Госстраха или архива принадлежности дома, строения или имущества заявителю и его наследникам на основании решения горрайисполкома органами БТИ выдаётся регистрационное удостоверение, являющееся в дальнейшем правоустанавливающим документов.
2.9.В случае отсутствия в БТИ Госстрахе и в архивах документов, подтверждающих право заявителя на жилой дом, строение или имущество, вопрос о праве собственности на домостроение или имущество бывшего собственника или его наследника решается в судебном порядке.
2.10.Заявления о возврате домостроения и имущества или о возмещении ущерба подлежат рассмотрению Комиссией в 2-месячный срок.
III.ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВОЗВРАТА ДОМОСТРОЕНИЙ И ИМУЩЕСТВА
3.1.Порядок возврата домостроения и имущества прежним владельцам осуществляется согласно совместному решению Новолакского райсовета народных депутатов, Оргкомитета по переселению лакского населения Новолакского района и Оргкомитета по восстановлению Ауховского района, которым определяются сроки освобождения возвращаемых домовладений с учетом строительства домостроений на новом месте для переселяемого населения Новолакского района.
3.2.В случае, когда часть или все домостроение и имущество, незаконно изъятые в 1944 году, не сохранились, или это домостроение и имущество по какой - либо причине не могут быть возвращены прежнему владельцу, то последнему по его выбору в порядке, определяемом Комиссией, выплачивается денежная компенсация, возвращается прежний земельный участок, если он не занят под госучреждения, или отводится другой земельный участок под строительство индивидуального жилья вблизи прежнего места жительства и предоставляются строительные материалы и банковская ссуда на льготных условиях; предоставляется квартира или индивидуальный жилой дом в соответствии с установленными в республике санитарно-техническими нормами. При этом по желанию реабилитированных граждан строительство индивидуального жилья осуществляется подрядным способом.
Компенсация стоимости несохранившихся домостроений и имущества производится как за счет целевых бюджетных средств, так и за счет средств предприятий и организаций разных форм собственности, получивших домостроение и имущество безвозмездно.
3.3.Если на участке возвращаемого домостроения дополнительные домостроения возведены государственными учреждениями, предприятиями и организациями различных форм собственности, а также гражданами, они могут быть проданы только бывшим владельцам (их наследникам) или Дирекции. При этом снос или разборка указанных строений запрещается.
3.4.В случае, если не достигнута договоренность о продаже гражданам лакской национальности личных домостроений, находящихся в незавершенном строительстве, реабилитированным гражданам, эти строения закупаются Дирекцией строящихся объектов СМ РД по оценочной стоимости, определенной Комиссией, и переходят в республиканскую собственность.
В дальнейшем указанными строениями распоряжается Дирекция по согласованию с соответствующим райсоветом народных депутатов и Оргкомитетом по восстановлению Ауховского района.
3.5.Дирекция реализует указанные в п.3.4. настоящего Положения домостроения выходцам их Ауховского района, проживающим в Республике Дагестан, желающим вернуться в места прежнего проживания.
3.6.Преимущественным правом на приобретение пользуются в первую очередь, бывшие владельцы участков или их наследники, на территории которых вследствие уплотнения были возведены продаваемые домостроения. При этом реализация осуществляется Дирекцией по оценочной стоимости, установленной Комиссией, а покупателю недостроенного домостроения предоставляется льготный беспроцентный кредит как на новое строительство. Покупателю завершенного домостроения предоставляется беспроцентный кредит.
3.7.В случае отсутствия указанных в п.3.6. настоящего Положения покупателей на домостроение объявляются торги. И в данном случае преимущественным правом покупки пользуются граждане РД, которые являются выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся продаваемые домостроения.
Разница между рыночной ценой реализации домостроений и их оценочной стоимостью, установленной Комиссией, направляется на погашение процентной ставки за пользование банковским кредитом в случае, указанном в пункте 3.6. настоящего Положения.
3.8.Гражданам, переселяемым из домостроений, подлежащих возвращению прежним владельцам, в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан, предоставляются льготы согласно Положению "О порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, посевы, а также строительства, предоставления жилья и выделения кредитов лакскому населению Новолакского района, переселяемому на новое место жительства".
3.9.Гражданам чеченской национальности, выкупившим у местных Советов народных депутатов, государственных и др. предприятий и организаций, а также частных лиц, принадлежащие им до февраля 1944 года на праве личной собственности домостроения, и проживающим в них в настоящее время, выплачивается денежная компенсация в размере, указанном в договоре купли - продажи, с корректировкой его на индекс, учитывающий изменение цен с момента выкупа домостроения на момент выплаты компенсации.
IV.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕСОХРАНИВШИЕСЯ ДОМОСТРОЕНИЯ И ИМУЩЕСТВО
4.1.В случае невозможности возврата домостроения и имущества реабилитированному возмещается ущерб из расчета: 210 рублей в ценах, действовавших на 1 января 1991 года, с учетом изменения уровня цен, за один квадратный метр общей площади несохранившегося домостроения, но не более чем на 16 квадратных метров общей площади на одного члена семьи репрессированного; 2000 рублей на главу семьи и 500 рублей на каждого последующего члена семьи за домашнее имущество (утварь) и плодово-ягодные насаждения; 1300 рублей на одно хозяйство за сельскохозяйственный инвентарь, оборудование, приспособления, инструменты; 2000 рублей на одно хозяйство за крупный рогатый скот и домашнюю птицу; 1000 рублей на одно хозяйство за оставленные запасы зерна, кормов и продуктов питания.
Если не предоставляется возможным определить размер утраченного имущества (нет архивных данных и не сохранились в хозяйственных книгах) реабилитированным гражданам выплачивается (на выселенную семью) компенсация в размере 12,6 тыс.рублей в ценах, действовавших на 1 января 1991 г., с учетом изменения уровня цен.
V. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ВЫПЛАТОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
5.1. Выплата денежной компенсации осуществляется за счет целевых средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также за счет средств предприятий и организаций других форм собственности.
Решением Совета Министров Республики Дагестан указанные средства распределяются через Министерство финансов РД и финансовые органы в соответствующие отделения Дагестанского банка Сбербанка РФ (далее банковские учреждения) по месту выплаты компенсаций. При этом Комиссия доводит до указанных банковских учреждений списки получателей денежной компенсации и установленные в каждом конкретном случае размеры выплат.
5.2.Лица, которым предусмотрена выплата денежной компенсации, закрепляются соответствующими Оргкомитетами за конкретными банковскими учреждениями.
Для получения денежной компенсации получатель обращается с заявлением установленного образца в прикрепленное банковское учреждение.
К заявлению прилагается оригинал решения оценочной Комиссии о размере подлежащей к выплате денежной компенсации, который является одновременно и отчетным документом банковского учреждения.
5.3.Выплаты денежной компенсации производятся банковскими учреждениями после перечисления им предназначенных на эти цели средств.
Общественный контроль за выплатой компенсаций банковскими учреждениями осуществляется Оргкомитетом по восстановлению Ауховского района.
VI. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
6.1.Назначение денежной компенсации производится Комиссией в месячный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами от Оргкомитета по восстановлению Ауховского района.
6.2.Выплата денежной компенсации банковским учреждением производится только после сверки поступивших заявлений и решений Комиссии на получение компенсации.
6.3.Решение о выплате денежной компенсации после проведения указанной сверки принимается руководителем банковского учреждения, о чем производится соответствующая запись на поступившем заявлении.
6.4.После выплаты денежной компенсации заявителю работниками банковского учреждения делается отметка в списках на получение компенсаций о размере и дате выплаты компенсации указанному заявителю.
6.5.Денежные средства, предусмотренные на выплату компенсации и не востребованные получателем в течение трех лет с момента начисления компенсации, подлежат возврату в доход республиканского бюджета. После этого получатель теряет право на получение денежной компенсации.
6.6.Выплата денежной компенсации осуществляется банковскими учреждениями в течение двух недель со дня поступления заявления от получателя при предъявлении документа, удостоверяющего его личность.
6.7.В случае смерти репрессированного причитающаяся ему денежная компенсация выплачивается в порядке наследования по закону в соответствии с гражданским законодательством.
6.8.Реабилитированные граждане или их наследники вправе представить в течение трех лет со дня принятия настоящего Положения заявление о возврате домовладений и имущества в Оргкомитет по восстановлению Ауховского района или в соответствующий исполнительный комитет райгорсоветов народных депутатов.
6.9.Споры, связанные с возвратом домовладений и имущества, незаконно изъятых вследствие репрессий 1944 года и выплатой компенсаций, между реабилитированными и их наследниками, с одной стороны, предприятиями разных форм собственности и общественными организациями и гражданами, с другой стороны, решаются в судебном порядке.
При этом реабилитированные граждане и их наследники освобождаются от уплаты судебных расходов по указанным спорам.
VII.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
