1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения убытков землевладельцам, землепользователям и арендаторам, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением их прав или ухудшением качества земель, а также потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования, ухудшения качества сельскохозяйственных угодий.
2. Положение распространяется на земли всех категорий основного целевого назначения, за исключением тех земель, для которых действующим законодательством установлен иной порядок возмещения потерь.
Положение не регламентирует порядок возмещения ущерба в связи с утратой природоохранного, оздоровительного, реакционного значения сельскохозяйственных угодий при их предоставлении для несельскохозяйственных нужд.
3. При изъятии и предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд размеры убытков (землевладельцев, землепользователей и арендаторов) и потерь устанавливаются в составе землеустроительного проекта (землеустроительного дела) на стадии изъятия и предоставления земельных участков.
Землеустроительный проект формирования землепользования несельскохозяйственного назначения включает следующие разделы:
размещение земельного участка и объектов строительства;
площадь земельного участка, состав предоставляемых и включаемых в санитарную (охранную) или защитную зону земельных угодий и кадастровая оценка;
площадь, состав и кадастровая оценка угодий, предназначаемых для размещения объектов, выносимых с отводимых земель или с земель санитарной (охранной) или защитной зоны;
условия и сроки восстановления нарушенного производства;
условия и сроки снятия, хранения (консервации) и использования нарушаемого плодородного слоя почвы;
размер убытков, включая упущенную выгоду;
размер потерь;
размер земельного налога с предоставляемых земель до изъятия;
условия и сроки изъятия, занятия и использования предоставляемых земель.
При выборе земельных участков под объекты несельскохозяйственного назначения в землеустроительном проекте рассматриваются варианты их размещения. Лучший вариант выбирается на основании сравнения технико-экономических показателей. При этом учитывается экологические, социальные и другие последствия размещения образуемого землепользования и перспективы данной территории.
4. При ограничении прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов или ухудшении качества их земель в результате влияния деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан размеры убытков и потерь устанавливаются землеустроительным проектом, включаемым следующие разделы:
площадь, состав и кадастровая оценка угодий, на которые распространяется ограничение прав пользователей или ухудшение качественного состояния их земель;
влияние ограничения прав пользователей земли или ухудшения качественного состояния их земель на продуктивность земельных угодий и доходность производств;
меры по сокращению или устранению дальнейшего влияния ограничения прав пользователей земли или ухудшения качества земель на продуктивность земельных угодий и доходность производства:
условия и сроки восстановления нарушенного производства;
размер убытков, включая упущенную выгоду;
размер потерь;
размер земельного налога, взимаемого до и после ограничения прав пользователей земли или ухудшения качества их земель.
5. При расчетах размеров возмещения убытков применяются действующие на момент изъятия земельных участков или на момент составления акта цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные и другие работы.
6. Землеустроительные проекты составляются землеустроительными организациями и представляются местными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующим местным администрациям в качестве материалов, обосновывающих их решения в области регулирования земельных отношений.
(Пункт 6 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 16.10.1996 N 170, НГР:ru05000199600040)
7. При временном (до трех лет) изъятии земельных участков убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков. Уточненные размеры убытков и потерь отражаются в акте, составляемом при приемке участка по истечении срока временного пользования, по нормативам и ценам, действующим на момент составления акта.
8. Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются с заинтересованными райгорисполкомами. Споры о размерах возмещения убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией или третейским судом.