ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2003 года N 188
ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛ КОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРО ИЗВОДСТВОМ, ВВОЗОМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРО ДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что несмотря на принимаемые меры и расширение производственных мощностей, выпуск и реализация алкогольной продукции в республике продолжают оставаться не на должном уровне.
Ввоз и вывоз нелегально произведенной, фальсифицированной и не соответствующей своему наименованию алкогольной и спиртосодержащей продукции, контроль за производством и реализацией в республике некачественных спиртных напитков не стали предметом пристального внимания со стороны правоохранительных, контролирующих и других органов исполнительной власти Республики Дагестан.
Работа по пресечению ввоза нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорию республики ведется не на должном уровне.
В результате употребления некачественной и фальсифицированной алкогольной продукции имеются многочисленные случаи отравлений среди населения Республики Дагестан, в том числе и с летальными исходами.
Вышеперечисленные и другие недостатки в сфере производства и оборота алкогольной продукции в Республике Дагестан создают угрозу жизни и здоровью граждан, существенно снижают налоговые поступления в республиканский РД и федеральный бюджеты и тем самым подрывают экономическую безопасность республики.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в целях защиты здоровья населения и обеспечения прав потребителей, пресечения ввоза в республику и вывоза за ее пределы нелегально произведенной алкогольной продукции, усиления контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и другой спиртосодержащей продукции на предприятиях независимо от организационно-правовой формы собственности, увеличения поступлений доходов в бюджеты всех уровней и обеспечения экономической безопасности Республики Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:
1 . Работу правоохранительных, контролирующих и других органов исполнительной власти Республики Дагестан по вопросам осуществления контроля и регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пресечения ввоза в республику и вывоза за ее пределы нелегально произведенной алкогольной продукции и обеспечения поступления на потребительский рынок качественных спиртных напитков признать
2. Комитету Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности совместно с Министерством внутренних дел РД, Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по РД, Территориальному управлению Госторгинспекции по РД разработать комплекс мероприятий и принять активные меры по выявлению и прекращению деятельности нелегальных производителей этилового спирта и алкогольной продукции на территории Республики Дагестан.
3. В целях недопущения ввоза на территорию Республики Дагестан несоответствующих требованиям государственных стандартов и нелегально произведенного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Министерству внутренних дел РД, Комитету Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности и Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по РД создать совместные межведомственные группы по контролю за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Дагестан (далее - межведомственные группы).
Места размещения совместных межведомственных групп определяются решением Межведомственной комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Республики Дагестан, образованной постановлением Правительства РД от 5 июня 2003 г. N 137 (далее - Межведомственная комиссия).
Межведомственным группам осуществлять в установленном порядке тщательную проверку и регистрацию перевозимой автомобильным, железнодорожным и морским транспортом алкогольной продукции, с обязательным ксерокопированием товарно-сопроводительных документов на ввозимую на территорию Республики Дагестан и вывозимую за ее пределы алкогольную продукцию.
4. Утвердить прилагаемое Положение о совместных межведомственных группах по контролю за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
5. Межведомственной комиссии организовать совместную работу межведомственных групп с постоянно действующими стационарными постами Министерства внутренних дел РД и постами таможенного контроля на территории Республики Дагестан в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6. Межведомственной комиссии обеспечить проведение регулярных проверок предприятий оптовой и розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию, а также проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся отправителями и получателями алкогольной продукции на территории Республики Дагестан, для выявления фактов осуществления деятельности без соответствующей регистрации и аккредитации, нелегального ввоза в республику и вывоза за ее пределы спиртных напитков и других нарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
7. Комитету Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности обеспечить в 2003 году и в последующие годы ежеквартальное перераспределение квот на закупку этилового спирта по предприятиям Республики Дагестан в соответствии с установленным порядком.
В случаях неполной выборки этилового спирта, не использования его в производстве алкогольной продукции, занижения объемов производства водки и другой спиртосодержащей продукции, несвоевременного представления деклараций об использовании этилового спирта и о выработанной продукции принимать надлежащие меры воздействия к предприятиям-производителям алкогольной продукции республики, в том числе лишать квот на закупку этилового спирта на определенный период и принимать меры по лишению лицензии на производство и реализацию алкогольной продукции на территории Республики Дагестан.
8. Комитету Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности совместно с правоохранительными и контролирующими органами принять надлежащие меры по соблюдению Порядка проведения государственного контроля за качеством производимой и находящейся в обороте на территории Республики Дагестан алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства РД от 17 марта 2003 г. N 68, НГР:ru05000200300032, обеспечить действенный контроль за соблюдением государственной монополии на производство и оборот этилового спирта из всех видов сырья, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части, отнесенной к ведению субъектов Российской Федерации.
9. Межведомственной комиссии определить порядок взаимодействия и обмена информацией межведомственных групп с Махачкалинским международным морским торговым портом, Дагестанской таможней, Махачкалинским отделением СКЖД, ФГУП "Авиалинии Дагестана" о ввезенных на территорию Республики Дагестан и вывозимых с ее территории, а также перевозимых (провозимых) транзитом через территорию республики этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Межведомственную комиссию.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.Шихсаидов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Дагестан