Недействующий

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 2008 - 2010 ГОДАХ"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Повышение эффективности государственного управления - одно из главных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Республики Дагестан.

Основными проблемами государственного управления в настоящее время являются:

отсутствие системности в принятии решений, проявляющееся в недостаточно четком распределении полномочий между органами исполнительной власти Республики Дагестан (далее - органы исполнительной власти), отсутствие стратегического планирования;

недостаточная эффективность работы в сфере государственного управления, отсутствие системы контроля за качеством реализации государственных функций и предоставляемых физическим и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг;

наличие коррупции, являющейся следствием непрозрачности деятельности органов исполнительной власти, отсутствие четких правил и регламентов работы каждого государственного гражданского служащего.

Устранение указанных недостатков, совершенствование существующей системы государственного управления возможны в ходе проведения административной реформы, включающей в себя:

анализ и изменение структуры и функций органов исполнительной власти;

отражение новых функций в положениях об органах исполнительной власти, административных регламентах, стандартах государственных услуг и должностных регламентах;

создание системы стимулов путем внедрения механизмов управления результатами;

формирование системы стимулирования и укрепление заинтересованности государственных гражданских служащих Республики Дагестан (далее - государственные служащие) в результатах работы;

внедрение среднесрочной перспективы в планирование деятельности органов исполнительной власти;

отражение ключевых приоритетов развития в распределении финансовых ресурсов;

развитие бюджетирования, ориентированного на результат;

улучшение системы предоставления государственных и муниципальных услуг населению (повышение качества и доступности предоставляемых услуг), в том числе через создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме;

информатизация Республики Дагестан, создание порталов и сайтов всех исполнительных органов государственной и муниципальной власти.

Все вышеназванные направления должны укрепить прозрачность принимаемых решений и обеспечить внешнюю подотчетность органов исполнительной власти.

Совершенствование системы государственного управления должно быть направлено на реализацию поставленных задач по переходу от управления ресурсами к управлению результатами, определению ответственности руководителей органов исполнительной власти за реализацию государственной политики.