Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Дагестан доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства, стимулирования спроса на рынке жилья. Для достижения этой цели Правительством Республики Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований республики, финансовыми институтами Концепцией предлагается проведение согласованной политики, направленной на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Республики Дагестан, формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий для решения следующих задач:
1. Формирование приоритетов развития жилищного строительства в Республике Дагестан.
2. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья.
3. Развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения.
4. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий (далее - проекты КОРТ).
5. Развитие базы промышленности строительных материалов в Республике Дагестан (с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений) с выходом на максимальную обеспеченность строительными материалами на внутреннем рынке и формирование конкурентных преимуществ для продвижения продукции строительной индустрии республики на внешних рынках.
6. Снижение административных барьеров в строительстве.
7. Стимулирование частной инициативы граждан.
8. Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий.
9. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
10. Обеспечение информационной открытости для населения мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства.
Таким образом, Программа будет ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на поиск новых форм, создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья, с целью наиболее полного учета потребности всех категорий населения республики в улучшении жилищных условий.
В результате реализации новых направлений жилищной политики к 2015 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы Республики Дагестан, характеризуемый целевыми индикаторами (показателями) Программы.
Прогнозируемые значения важнейших целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Концепции.
К 2015 году планируется:
обеспечение ввода жилья в Республике Дагестан до 1740 тыс. кв. метров, с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 2913 тыс. кв. метров;
увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, на 60 процентов;
создание условий для повышения уровня обеспеченности населения республики жильем до 18,5 кв. метров на 1 проживающего, с перспективой увеличения показателя к 2020 году до 23 кв. метров на 1 проживающего, а также увеличения годового ввода жилья на 1 проживающего до 1 кв. метров;
повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метров будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,95 года (в 2009 году - 4,316 года);
обеспечение объектов, строящихся в соответствии с жилищными программами, реализуемыми в Республике Дагестан, основными строительными материалами, производимыми на территории республики, и выход на экспортную составляющую промышленности строительных материалов по основным направлениям;
увеличение доли семей, имеющих возможность приобретения жилья на собственные и заемные средства, на 2 процента, с увеличением значения данного показателя к 2015 году до 30 процентов.
VII. Предложения по объемам и источникам финансирования Программы
Общий объем средств, привлекаемых для реализации Программы, оценивается на уровне 423 839,20 млн рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 10 411,00 млн рублей,
средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 8 615,00 млн рублей,
средства местных бюджетов - 2 410,2 млн рублей,
средства инвесторов - 147 802,64 млн рублей,
средства институтов развития: