При ухудшении ситуации на рынке труда, характеризующейся массовыми остановками и закрытием предприятий, активным высвобождением работников из организаций, к которым применяется процедура банкротства, будут осуществляться меры по смягчению последствий массовых высвобождений и предотвращению возникновения критических ситуаций, направленные на обеспечение занятости населения путем:
- усиления контроля за своевременным и полным предоставлением работодателями сведений о планируемых массовых высвобождениях, заблаговременным предупреждением увольняемых работников, профсоюза или органа представительства коллектива;
- отслеживания соблюдения работодателем обязанностей по реализации мер, предусмотренных российским законодательством о труде, коллективными договорами и соглашениями по защите трудящихся в случае приостановки производства или высвобождения работников;
- проведения мероприятий по предотвращению обострения ситуаций при массовых высвобождениях работников из организаций (приостановка, поэтапное высвобождение; организация опережающего обучения; перевод увольняемых работников на другую работу как внутри предприятия, так и вне его; сокращение вакансий; организация труда на условиях неполного рабочего времени; направление на курсы переквалификации с последующим предоставлением рабочего места в этих организациях, частично за счет средств службы занятости; предоставление материальной помощи сверх установленной законом за счет средств работодателя; организация пунктов регистрации высвобождаемых граждан непосредственно в организациях, проведение групповых и индивидуальных консультаций для высвобождаемых работников, информирование их о положении на рынке труда и др.);
- стимулирования создания предпринимательских структур;
- расширения сети оплачиваемых общественных работ и организации временных работ;
- организации занятости населения в порядке внутриобластного перераспределения граждан и переезда в другую местность;
- организации переподготовки безработных граждан и незанятого населения по профессиям или специальностям, имеющим спрос на рынке труда;
- освоения новых профессий и соответствующей квалификации, требующихся для проводимой диверсификации производства.
Территориальные органы службы занятости осуществляют также посредническую роль при конфликтных ситуациях в организациях, проводящих высвобождение работников. В случаях неправомерного массового высвобождения документы направляются в органы прокуратуры и профсоюзы для приостановки высвобождения или поэтапного его проведения.
В 2001 г. продолжится взаимодействие территориальных органов службы занятости с работодателями и профсоюзами в вопросах предотвращения массовых высвобождений. Наибольший акцент будет делаться на проведение работы с организациями, планирующими массовые высвобождения работников, что связано с необходимостью предупреждения резкого роста напряженности на рынке труда.
В целях смягчения негативных социальных последствий банкротств предприятий и массового высвобождения служба занятости продолжит взаимодействие с работодателями и Территориальным агентством Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству.
Ресурсное обеспечение Программы