С учетом короткого срока реализации Программы и значительного увеличения объемов производства, в программных мероприятиях определены следующие приоритетные направления:
- совершенствование методов искусственного воспроизводства;
- ускоренное развитие производства рыбопосадочного материала и создание условий для роста производства прудовой рыбы;
- развитие товарного осетроводства и сиговодства;
- внедрение новых форм организации рыболовства;
- обеспечение постоянного поступления рыбной продукции от мест производства на продовольственный рынок.
Работа в этих направлениях позволит увеличить объем производства и создать базу для роста выпуска рыбопродукции.
Одновременно с этим должна быть создана правовая база развития предприятий, определена инвестиционная политика развития основных направлений, создана структура связей и взаимодействия всего рыбного комплекса области.
По мере роста выпуска продукции актуальными станут проблемы реализации рыбы и рыбной продукции, доставки рыбы. Необходимо будет значительно расширить ассортимент выпускаемой продукции, создать приемлемую для всех слоев населения ценовую политику.
4.1. Стратегия достижения цели
Стратегия достижения цели определена этапами реализации Программы - всего выделено 4 этапа. Первые два этапа - это прекращение спада производства и его стабилизация, третий этап - создание условий для ускоренного роста, завершающий - выход на устойчивый рост и дальнейшее развитие рыбного хозяйства области.
В настоящее время положение дел в развитии рыбного комплекса области характеризуется следующими особенностями: в области имеются все возможности для увеличения вылова и производства рыбы, но состояние производственной и финансовой базы предприятий неудовлетворительно и не дает возможности для обеспечения роста производства рыбы и рыбных продуктов и собственного инвестирования в производство.
Рыбная продукция повсеместно пользуется спросом у населения и, за исключением отдельных случаев, приносит доходы, но не производителям, а торгующим предприятиям.
В этой ситуации предприятия не имеют возможностей инвестировать собственные средства в производство и привлекать сторонние финансовые ресурсы для нормального развития всех форм рыбного комплекса.
В связи с этим стратегически важно решить:
- вопросы базового финансирования предприятий рыбного хозяйства из государственного и местных;
- проблему учета продажи и получение финансовых результатов от реализации рыбы в оптовом и розничном секторах торговли;
- вопросы создания взаимозависимой структуры производства и реализации рыбы для перераспределения средств, полученных от реализации, в инвестирование производства;
- задачу переработки рыбы, расширения ассортимента, определения ценовой политики, создания конкурентной среды в системе предприятий рыбного хозяйства путем развития собственной и кооперированной сети предприятий по переработке и реализации рыбы.
4.2. Основные направления достижения программных целей. (п.4.2. в ред. Постановления Администрации ЯО от 28.05.2004 N 78)
Искусственное воспроизводство рыбных запасов.
Существующая система по воспроизводству рыбных запасов не отвечает предъявляемым требованиям и носит эпизодический характер, отсутствуют заводы по воспроизводству особо ценных видов рыб, рыбопитомники, которые способствовали бы увеличению численности сиговых и частиковых рыб - судака, карпа, щуки.
Мероприятия, намеченные в Программе, позволят довести выпуск личинок и молоди рыб до 45 млн. штук в год, что обеспечит дополнительный вылов около 200 тонн высокоценной рыбы (приложение 1).
Государственные предприятия по воспроизводству рыб полностью финансируются из федерального бюджета. Отсутствие такого предприятия в области не позволяет наращивать объемы выпуска молоди ценных промысловых рыб.
В связи с этим необходимо осуществить:
- реконструкцию Чернозаводского рыбоводного завода по выпуску сеголетков судака, щуки и стерляди;
- реконструкцию инкубационного цеха обвалованного водоема Института биологии внутренних вод российской академии наук;
- реконструкцию инкубационного цеха мальковых и выростных прудов ОАО "Нептун" (приложение 2);