ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2012 года N 62н
Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 12.10.2021 N 31-н.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 августа 2020 года)
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 09.01.2013 N 77н, от 02.10.2013 N 97-н, от 23.06.2014 N 124-н, от 19.10.2015 N 157-н, от 21.01.2016 N 170-н, от 29.08.2017 N 254-н, от 14.05.2018 N 30-н, от 31.07.2018 N 48-н, от 17.02.2020 N 7-н, от 21.04.2020 N 11-н, от 07.08.2020 N 28-н)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 30 июля 2012 г. N 13-2675
В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства области от 15.11.2011 N 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)"
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента - заместителя главного государственного инспектора Ярославской области в области охраны окружающей среды Малыгина С.Г.
(п. 2 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 21.04.2020 N 11-н)
3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор департамента
С.И.ИГНАТЬЕВ
Утвержден
приказом
департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 30.07.2012 N 62н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.08.2017 N 254-н, от 14.05.2018 N 30-н, от 31.07.2018 N 48-н, от 17.02.2020 N 7-н, от 21.04.2020 N 11-н, от 07.08.2020 N 28-н)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (далее - региональный государственный надзор).
Региональный государственный надзор - деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного надзора на территории этого субъекта Российской Федерации, осуществляемая данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
1.2. Региональный государственный надзор осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Департамент организует и осуществляет региональный государственный экологический надзор за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(абзац введен Приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 17.02.2020 N 7-н)
1.3. Осуществление регионального государственного надзора производится в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 31.12.2001, N 256, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (часть I), ст. 1);
- Федеральными законами:
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6249);
от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 1 (часть I), ст. 26);
- постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 ноября 2015 г. N 44, ст. 6127);
от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);
от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 августа 2016 г. N 35, ст. 5326);
от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017 N 8, ст. 1239);
от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации от 4 декабря 2017 г. N 49, ст. 7452);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, N 18, ст. 2647);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);
- Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. N 30-з "О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования" (Губернские вести, 2009, 11 июня, N 51);
- постановлениями Правительства области:
от 29.12.2011 N 1199-п "Об осуществлении государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 2012, 27 января, N 5);
от 03.02.2012 N 50-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора" (Документ-Регион, 2012, 07 февраля, N 8);
- Административным регламентом.
Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещен на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/doosp (далее - официальный сайт департамента), а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(п. 1.3 в ред. Приказа Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 17.02.2020 N 7-н)
1.4. Региональный государственный надзор - деятельность уполномоченных органов исполнительной власти Ярославской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами (далее - проверяемые лица) требований законодательства в области использования и охраны водных объектов, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области (далее - обязательные требования).
(в ред. Приказов Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 31.07.2018 N 48-н, от 07.08.2020 N 28-н)
В соответствии с частью 8 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к отношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного надзора за деятельностью органов государственной власти, не связанных с реализацией властных полномочий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ. При этом региональный государственный надзор в отношении органов государственной власти осуществляется в порядке, установленном для юридических лиц.
