1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методика оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот (далее - методика) применяется для оценки эффективности налоговых льгот, предоставленных законодательством Ярославской области, а также планируемых к предоставлению в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации.
2. БЮДЖЕТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Бюджетная эффективность налоговых льгот оценивается по коэффициенту бюджетной эффективности, рассчитанному на основе следующих количественных показателей:
- объема поступлений налогов в областной бюджет;
- объема налоговых льгот.
Для налогоплательщиков - юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также для организаций, имеющих сметное бюджетное финансирование, бюджетная эффективность налоговых льгот выражается через прирост дополнительных доходов областного бюджета, обеспеченных за счет использования высвобождаемых финансовых ресурсов для расширения и обновления производств и технологий с целью увеличения объемов выпуска продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, получения дополнительной прибыли.
При этом коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:
НП t - НП t-1
К БЭ = ----------- + 1,
Л t
где:
НП t - объем поступлений налогов в областной бюджет за оцениваемый
период;
НП t-1 - объем поступлений налогов в областной бюджет за период,
предшествующий оцениваемому;
Л t- объем налоговых льгот, предоставляемых в оцениваемом периоде.
При значении КБЭ больше или равном 1,00 бюджетная эффективность
налоговых льгот признается приемлемой (достаточной).
При значении КБЭ меньше 1,00 бюджетная эффективность налоговых льгот
признается недостаточной (низкой).
Расчет коэффициента бюджетной эффективности налоговых льгот представляется по форме БЭ-1 согласно приложению 1 к методике.
Для категорий налогоплательщиков - физических лиц, льготы которым предоставляются в целях поддержки социально незащищенных слоев населения, коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
ПБ t-1
К БЭПН =---------,
ПБ t
где:
ПБ t - объем потерь областного бюджета за оцениваемый период в результате предоставления налоговых льгот;