ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 февраля 2013 года N 48-р
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.02.2009 N 40
1. Внести в постановление Губернатора области от 05.02.2009 N 40 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области" следующие изменения:
1.1. Из пункта 2 абзац седьмой исключить.
1.2. Пункт 3 исключить.
1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Департаменту общественных связей Ярославской области в соответствии с Положениемо порядке проведения социологических опросов ежегодно, в срок до 01 мая, направлять в департамент территориального развития Ярославской области информацию о результатах социологических опросов населения.".
1.4. В пункте 6:
-абзац первый изложить в следующей редакции:
"Департамент у территориального развития Ярославской области:";
-абзацы четвёртый и пятый исключить.
1.5. В пункте 7 слова "коммуникаций и общественных связей" заменить словами "массовых коммуникаций".
1.6. Пункты 8, 9 исключить.
1.7. Состав экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённый постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.8. В Положении об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённом постановлением:
1.8.1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- подготовка предложений по распределению межбюджетных трансфертов из областного бюджета городским округам, муниципальным районам и поселениям области на реализацию мероприятий по развитию деятельности органов местного самоуправления.".
1.8.2. В пункте 3:
- абзац четвёртый изложить в следующей редакции:
"- исключать при расчёте значения показателя комплексной оценки эффективности отдельные показатели, используемые для оценки эффективности, в связи с отсутствием источников информации.";
- абзацы пятый и шестой исключить.
1.8.3. Пункт 31 исключить.
1.8.4. В пункте 7 слово "комиссии" заменить словами "экспертной группы".
1.8.5. В пункте 9 слова "управление по вопросам местного самоуправления Правительства области" заменить словами "департамент территориального развития Ярославской области".
1.9. В Положении о порядке проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утверждённом постановлением:
1.9.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Сведения, полученные в результате опросов, должны содержать информацию о следующих индикаторах субъективного восприятия населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований за отчётный период:
- удовлетворённость качеством дошкольного образования;
- удовлетворённость качеством общего образования;
- удовлетворённость качеством дополнительного (внешкольного) образования;
- удовлетворённость качеством предоставляемых услуг в сфере культуры;
- удовлетворённость качеством предоставляемых услуг в сфере физической культуры и массового спорта;
- удовлетворённость качеством жилищно-коммунальных услуг;
- удовлетворённость качеством транспортного обслуживания;
- удовлетворённость состоянием улично-дорожной сети;
- удовлетворённость информационной открытостью органов местного самоуправления.".
1.9.2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Организацию проведения опросов осуществляет департамент общественных связей Ярославской области. Результаты опросов направляются в департамент территориального развития Ярославской области.".
1.10. Методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области и перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области,утверждённые постановлением, изложить в новой редакции(прилагаются).
2. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
(в редакции распоряжения Губернатора области от 11.02.2013 N 48-р)
СОСТАВ экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области
Бойко Ю.А. | - директор департамента территориального развития Ярославской области, председатель экспертной группы |
Члены экспертной группы: | |
Ананьева Н.Д. | - заместитель директора департамента- председатель комитета регулирования инвестиционной деятельности департамента инвестиционной политики Ярославской области |
Бирук Н.И. | - председатель Правления Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Гаврилов-Ямского муниципального района (по согласованию) |
Ваганов В.А. | - руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (по согласованию) |
Груздев М.В. | - первый заместитель директора департамента образования Ярославской области |
Колодченко В.В. | - директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области |
Хмелёв В.Ю. | - директор департамента строительства Ярославской области |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора области
(в редакции распоряжения Губернатора области от 11.02.2013 N 48-р)
МЕТОДИКА оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области
1. Методика оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее - Методика) устанавливает порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее – муниципальные образования области).
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - оценка эффективности) заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований области на основе перечня частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – перечень показателей).
2. В качестве исходной информации для оценки эффективности используются значения показателей эффективности из докладов глав администраций муниципальных образований области, сведения, предоставляемые структурными подразделениями аппарата Правительства области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
3. Оценка значений частных показателей эффективности (далее - показатель, показатели) за отчётный период осуществляется по достигнутой динамике и уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области с учетом весовых коэффициентов, установленных для каждого показателя.
4. Отчётным периодом для оценки эффективности является год, предшествующий текущему, за исключением показателей, оценивающих удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области.
Отчётными периодами для показателей, оценивающих удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, являются 3 года, предшествующие текущему. Значения показателей, оценивающих удовлетворённость населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, рассчитываются как средние арифметические значений соответствующих показателей за 3 года, предшествующие текущему.
5. Расчёт оценки эффективности осуществляется в 3 этапа.
6. На первом этапе рассчитываются значения индексов уровня, которые позволяют оценить сложившуюся за отчетный период эффективность деятельности.
6.1. Значение индекса уровня показателя (далее - ИУч) рассчитывается по следующим формулам:
6.1.1. Если рост значения показателя рассматривается как положительная тенденция, то применяются формулы:
Если Пмакс - Пмин ? 0, то ИУч = (Пм - Пмин) / (Пмакс – Пмин),
иначе ИУч = 1,
где:
Пм - значение показателя муниципального образования области;
Пмин - минимальное значение показателя по муниципальным образованиям области;
Пмакс - максимальное значение показателя по муниципальным образованиям области.
6.1.2. Если рост значения показателя рассматривается как отрицательная тенденция, то применяются формулы:
Если Пмакс - Пмин ? 0, то ИУч = 1 - (Пм – Пмин) / (Пмакс – Пмин),
иначе ИУч = 0.
6.1.3. Если по показателю установлено нормативное (целевое) значение, достижение которого является оптимальным, то применяются формулы:
Если Макс (¦Пм - Пн ¦) = 0, то ИУч = 1,
иначе ИУч = 1-¦Пм – Пн ¦ / Макс (¦Пм – Пн ¦),
где:
Пн - нормативное (целевое) значение показателя муниципального образования области;
Макс - максимальное отклонение от нормативного значения показателя по муниципальным образованиям области.
6.1.4. Если по показателю установлено нормативное значение, которое должно быть достигнуто или превышено, то применяются формулы:
