1.Общие положения
Схема хода действий при инициации, планировании, реализации, мониторинге и завершении ОЦП приведена в приложении 2 к Положению.
- концепция ОЦП - документ, содержащий описание основных параметров ОЦП: цели и показатели их достижения, задачи и показатели их достижения, расчет потребности в финансировании, расчет экономического эффекта от реализации программы (где применимо);
- заказчик ОЦП - Правительство Ярославской области как высший орган исполнительной власти, непосредственно заинтересованный в результатах реализации программы;
- куратор ОЦП - заместитель Губернатора области, ответственный за реализацию стратегической политики, в рамках которой реализуется данная программа;
- ответственный исполнитель ОЦП - орган исполнительной власти Ярославской области, Правительство области в лице структурного подразделения аппарата Правительства области, осуществляющий(его) общее руководство по разработке и реализации ОЦП, несущий(его) ответственность за достижение целей ОЦП;
- исполнители ОЦП - органы исполнительной власти Ярославской области, государственные органы, Правительство области в лице структурных подразделений аппарата Правительства области, органы местного самоуправления, которым выделены средства областного бюджета для реализации мероприятий ОЦП и которые несут ответственность за создание значимых результатов в рамках реализации программы;
- участники ОЦП - органы исполнительной власти Ярославской области, Правительство области в лице структурного подразделения аппарата Правительства области, государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, участвующие в реализации мероприятий программы;
- долгосрочная ОЦП - это ОЦП со сроком реализации свыше 3 лет.
2. Инициация ОЦП
Разработка ОЦП инициируется заместителями Губернатора на основании стратегического послания, в рамках ответственности за реализацию стратегических политик. Заместитель Губернатора, инициирующий ОЦП, становится ее куратором.
Куратор ОЦП определяет цель ОЦП и назначает ответственного исполнителя ОЦП. Ответственный исполнитель организует разработку концепции ОЦП. Межфункциональная рабочая группа под руководством ответственного исполнителя ОЦП разрабатывает концепцию ОЦП. Состав межфункциональной рабочей группы утверждается куратором ОЦП. Совещания межфункциональной рабочей группы в обязательном порядке протоколируются.
Концепция ОЦП оформляется по форме, приведенной в приложении 3 к Положению, и должна включать следующую информацию:
- наименование ОЦП;
- заказчик ОЦП;
- анализ сложившейся ситуации (например, SWOT-анализ, анализ бизнес-процессов и др.);
- возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при использовании различных вариантов. Обоснование целесообразности выбранных вариантов, в том числе оценку экономического эффекта от реализации ОЦП;
- цель ОЦП, показатели цели ОЦП;
- обоснование планового значения показателя цели ОЦП. Приводится не менее 1 обоснования планового значения показателя: значения аналогичных показателей регионов-конкурентов Ярославской области, или средние значения по России, или средние значения по Центральному федеральному округу, или нормативные;
- задачи ОЦП, результаты задач ОЦП. Для каждой задачи ОЦП указывается результат;
- перечень рисков, возможных при решении проблемы выбранным вариантом, с указанием величины каждого риска, рассчитанного по Матрице оценки рисков ОЦП, приведенной в приложении 4 к Положению. Обязательными для оценки являются 2 категории рисков: невыполнение плановых объемов финансирования программы и срыв крайних сроков реализации мероприятий программы;
- куратор ОЦП;
- ответственный исполнитель (наименование, контактная информация);
- наименование ОИВ и СППО, являющихся ответственным исполнителем, исполнителями и участниками ОЦП;
- срок действия ОЦП;
- предельные объемы бюджетных ассигнований на плановый период, предусмотренных областным бюджетом, федеральным бюджетом (справочно), внебюджетными источниками (справочно), местными бюджетами (справочно) на выполнение ОЦП, и их обоснование.
3. Согласование и утверждение концепции ОЦП
Ответственный исполнитель ОЦП в обязательном порядке представляет проект концепции ОЦП в электронном виде для предварительного согласования одновременно: