1. Общие положения
Порядок управления портфелем развития определяет процедуры формирования, рационализации, оптимизации, утверждения, реализации и мониторинга реализации портфеля развития.
Переход от реализации отдельных программ развития к реализации портфеля развития позволяет проводить комплексную оценку инициатив по развитию, выявлять и устранять дублирование, расставлять приоритеты в соответствии с бюджетными ограничениями.
Процесс управления портфелем развития представляет собой циклический процесс в рамках календарного года, состоящий из последовательности следующих процедур:
- подготовка и утверждение стратегического послания;
- подготовка и утверждение концепций программ развития;
- рационализация и оптимизация портфеля развития;
- утверждение портфеля развития;
- реализация портфеля развития;
- мониторинг реализации портфеля развития.
Календарный график процесса управления программами и портфелем развития приведен в приложении 1 к Положению.
2. Формирование портфеля развития
2.1. Подготовка и утверждение стратегического послания
Стратегическое послание определяет основные направления развития на ближайшие 3 года.
Стратегическое послание готовится ежегодно управлением стратегического планирования Правительства области (далее - УСП) и утверждается стратегическим советом не позднее 31 марта.
При подготовке стратегического послания используется информация о ходе выполнения программ и проектов, входящих в портфель развития.
2.2. Подготовка и утверждение концепций программ развития
ОИВ готовят предложения по реализации программ развития на основе стратегического послания. Подготовка предложений осуществляется в форме концепций программ развития.
Проекты концепций должны быть разработаны ОИВ, пройти процедуру согласования, после чего - утверждены Правительством области для включения в портфель развития.
Для включения концепций в портфель развития с целью реализации в следующем календарном году они должны быть утверждены Правительством Ярославской области не позднее 01 июля текущего года.
3. Рационализация и оптимизация портфеля развития
Рационализация портфеля развития - это процесс рассмотрения и реструктуризации портфеля развития с точки зрения соответствия программ развития целям социально-экономического развития и приоритетам развития текущего периода.
Оптимизация портфеля развития - это процесс рассмотрения и реструктуризации портфеля развития с учетом имеющихся бюджетных ограничений. Оптимизация портфеля учитывает результаты рационализации портфеля.
Предложение по рационализации портфеля развития готовится УСП. Процедура начинается ежегодно, не позднее 15 августа, и применяется к утвержденным концепциям программ развития.
В ходе рационализации для каждой концепции программы развития рассчитывается показатель стратегического соответствия, который определяет важность реализации программы для достижения целей СЭР ЯО.
Предложение по оптимизации портфеля готовится УСП. Процедура начинается не позднее 15 августа. В ходе оптимизации отбираются программы развития и концепции программ развития, которые будут исполняться в следующих финансовых периодах.
Предложение по рационализации и оптимизации рассматривается и утверждается стратегическим советом ежегодно, не позднее 15 сентября.
4. Утверждение портфеля развития