1. Положение о системе управления программами и проектами в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Регламентом Правительства Ярославской области.
2. Положение:
- определяет термины, используемые в процессах управления программами и проектами;
- устанавливает порядок управления программами и ведомственными проектами;
- устанавливает порядок управления портфелем развития Ярославской области;
- предоставляет методологическую основу, обеспечивающую единый подход в сфере программно-целевого планирования и проектного управления.
3. Для целей Положения применяются следующие понятия и определения:
3.1. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области (далее - стратегия Ярославской области) - утвержденный перечень главных целей социально-экономического развития Ярославской области (далее - СЭР ЯО) и стратегических политик, показателей главных целей и стратегических политик, основанный на понимании важнейших проблем развития и оценки сопряженных рисков и ресурсного потенциала региона.
3.2. Стратегические политики - способы достижения главных целей СЭР ЯО.
3.3. Социально-экономический актив региона - материальный или нематериальный объект региона, находящийся в зоне прямого или косвенного влияния региональной исполнительной власти. К таким объектам относятся:
- органы государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области;
- государственные учреждения, предприятия и негосударственные организации;
- коммерческие предприятия и отрасли промышленности;
- человеческие ресурсы (жители);
- природные ресурсы;
- нематериальные ресурсы региона (процессы, методики, тарифы, стандарты и т.п.);
- инфраструктурные объекты региона.
3.4. Виды деятельности органов исполнительной власти (далее - ОИВ) и структурных подразделений аппарата Правительства области (далее - СППО):
3.4.1. Текущая деятельность - регулярная деятельность ОИВ и СППО, не связанная с изменением и созданием новых социально-экономических активов региона, такая как:
управление государственными учреждениями, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, и некоммерческими организациями, учредителем (участником, членом) которых выступают ОИВ;
оказание государственных услуг органами исполнительной власти;
контроль соблюдения законодательства;
социальная поддержка населения.
Текущая деятельность направлена на поддержание состояния и функционирования активов в соответствии со стандартами. Под текущей деятельностью понимаются те процессы (виды работ), которые идут непрерывно, постоянно, регулярно или с высокой степенью периодичности (еженедельно, ежемесячно и т.п.), например, составление профильных отчётов, аналитических записок, подготовка ответов на запросы ОИВ и граждан, подготовка проектов нормативных правовых актов, разработка методических материалов.
3.4.2. Деятельность по совершенствованию - деятельность ОИВ/СППО по совершенствованию своих внутренних процессов, которая реализуется через изменение регламентов и процедур, повышение квалификации участников процессов, модернизацию и оптимизацию инструментария, применяемого во время работы. Позволяет приобрести новые знания, усовершенствовать способы оказания государственных услуг, сократить время на подготовку информации, принятие управленческих решений, оптимизировать документооборот.
3.4.3. Деятельность по развитию - деятельность ОИВ и СППО, направленная на изменение выходных характеристик существующих и создание новых социально-экономических активов региона.
Ключевыми выходными характеристиками активов региона являются такие характеристики, как функциональность, производительность, качество, стоимость.
Типичными примерами деятельности по развитию являются: