ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение сохранности и использования архивных документов, хранящихся в государственном казённом учреждении Ярославской области "Государственный архив Ярославской области"" на 2013 год и плановый период 2014- 2015 годов
I. Паспорт ВЦП
Цели ВЦП | - сохранение документального исторического наследия Ярославской области, создание норматив-ных условий для постоянного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации; | |
Срок действия ВЦП | 2013 год | |
Куратор ВЦП | заместитель Губернатора области Берёзкин Сергей Владимирович, | |
Ответственный исполнитель ВЦП | Правительство области в лице управления по делам архивовПра-вительства области | начальникуправления по делам архивов Правительства области Гузанов Евгений Леонидович, |
ИсполнительВЦП | государственное казённое учреждение Ярославской области "Государственный архив Ярославской области" (далее - ГКУ ЯО ГАЯО) | директор ГКУ ЯО ГАЯОШайхудинов Евгений Хабибулович, |
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в интернете | http://www.yarregion.ru/depts/upda/ | |
II. Общая потребность в финансовых ресурсах
(В редакции
постановления Правительства от 22.01.2014 N 20-п ru76000201400059)
Источник финансирования | Объём финансирования, тыс. руб. | |||
всего | в том числе по годам | |||
2013 | 2014 | 2015 | ||
Областной бюджет | 237365,693 | 78745,439 | 81298,962 | 77321,292 |
Итого по ВЦП | 237365,693 | 78745,439 | 81298,962 | 77321,292 |
III. Краткое описание текущей ситуации
Архивная отрасль играет важную роль в формировании информационного общества. Обеспечивая доступ к официальной информации, архивные учреждения способствуют развитию гражданского общества,эффективному государственному управлению в регионе, содействуют решению социально-экономических задач.
Архивы являются объектами повышенной опасности, так как хранят документы на бумажных носителях, которые подвергаются разного рода неблагоприятным внешним воздействиям (поражение плесневелыми грибами, окисление, колебания температуры и влажности, прямые солнечные лучи). Наряду с экономическим ущербом утрата архивных документов может лишить пользователей возможности получения необходимой информации.
В числе проблем, связанных с развитием архивного дела области, обеспечение сохранности архивных документов является наиболее сложной проблемой.
Обеспечение сохранности архивных документов - это комплекс мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату, обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии. С целью обеспечения длительного хранения документов необходимо наличие зданий и их оборудование средствами хранения, соблюдение нормальных санитарно-биологических, световых и климатических условий. Защищенность архивных документов и уровень безопасности архивов напрямую зависят от состояния материально-технической базы архивных учреждений.
Отрицательный фактор, влияющий на обеспечение сохранности документов архивного фонда,- это нарушения температурно-влажностного режима в архивохранилищах, которые приводят к ухудшению состояния основы и текста документов.
В соответствии с подпунктом 2.11.1.2. пункта 2 раздела IIПравил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утверждённых приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук", архивохранилища должны быть оборудованы системой кондиционирования, обеспечивающей рециркуляцию воздуха с кратностью обмена 2-3, стабильный температурно-влажностный режим (17-19° С, относительная влажность воздуха 50-55 процентов), а также отвечающей современным требованиям компактности и экономичности. Система кондиционирования в ГКУ ЯО ГАЯО не менялась с момента ввода в эксплуатацию здания учреждения в 1987 году, в настоящее время находится в нерабочем состоянии и не подлежит ремонту в связи с устаревшим оборудованием. Это создает реальную угрозу обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации.
Сотрудниками ГКУ ЯО ГАЯО фиксируется прогрессирующее ухудшение состояния оригиналов документов. Неуклонно увеличивается число документов, требующих реставрации. Так, в настоящее время в реставрации нуждается 154651 единица хранения архивных документов ГКУ ЯО ГАЯО. Лаборатория, являющаяся структурным подразделением ГКУ ЯО ГАЯО, не может полностью решить проблему проведения реставрации архивных документов независимо от места их хранения. Лаборатория постоянно испытывает трудности, связанные с низкой технической оснащенностью, недостатком расходных материалов, слабой подготовкой кадров.
Таким образом, имеющаяся в настоящее время материально-техническая база архивной отрасли области не позволяет обеспечить полную сохранность архивных документов и создать оптимальные условия для их хранения. Ограниченность архивных учреждений в приобретении и использовании новой техники, современных средств хранения, реставрации и воспроизведения, внедрении новых технологий обуславливает их постоянное отставание от темпов технического прогресса.
Одновременно необходимо обеспечить равный и свободный доступ пользователей всех категорий к хранящимся в архивных учреждениях документам, в том числе в режиме удалённого доступа посредством сети интернет.
Для этого в первую очередь необходимо наличие качественного научно-справочного аппарата к архивным документам. В ГКУ ЯО ГАЯО не завершена работа по созданию базы данных "Архивный фонд", предполагающей ведение государственного учёта документов Архивного фонда, что позволило бы снизить вероятность утраты архивных документов и упростило бы работу пользователей с архивной информацией.
ГКУ ЯО ГАЯО является крупнейшим архивным учреждением области. По состоянию на 01.01.2012 в нём хранится 3 679 462 единицы хранения, из них более 86 процентов - документы Архивного фонда Российской Федерации. Архив комплектуется документами 112 организаций и предприятий области.
В ГКУ ЯО ГАЯО за 2011 год было исполнено 3502 тематических и 502 генеалогических запроса юридических и физических лиц. В читальных залах за 2011 год было зарегистрировано более 10000 посещений исследователей, в числе которых студенты и аспиранты высших учебных заведений, сотрудники музеев, различных предприятий и организаций, а также граждане, занимающиеся составлением родословных.
В последние годы ГКУ ЯО ГАЯО исполняется ежегодно около 6 - 8 тыс. социально-правовых запросов, большинство из которых о стаже и заработной плате граждан, о награждениях и присвоениях званий.
Сотрудники архива на основании хранящихся документов готовят радио- и телепередачи, организуют проведение выставок и экскурсий, публикуют статьи и сборники документов, а также участвуют в работе научных конференций и краеведческих чтений.
Закупка компьютерной техники, лицензионного программного обеспечения позволит перевести на новый качественный уровень проводящуюся в ГКУ ЯО ГАЯО работу по оцифровке документов Архивного фонда Российской Федерации.