ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2002 года N 393

О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ

В редакции

Постановления Губернатора ЯО N 536 от 22.08.2003

Программа содействия занятости населения Ярославской области на 2002 - 2005 годы разработана на основе Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", нормативных документов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и в соответствии с программой социально - экономического развития Ярославской области на 2000 - 2003 годы "От выживания к благополучию". Программа обсуждена 06.05.2002 на координационном комитете содействия занятости населения Ярославской области и согласована Министерством труда и социального развития Российской Федерации 17.04.2002 N 2281-МТ.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Одобрить представленную Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области Программу содействия занятости населения Ярославской области на 2002 - 2005 годы (приложение). Считать Программу составной частью программы социально - экономического развития Ярославской области на 2000 - 2003 годы "От выживания к благополучию".

2. Администрации области:

2.1. Совместно с департаментом финансов Ярославской области (Федоров А.П.) ежегодно в течение периода действия Программы включать ее в перечень областных целевых программ и уточнять объем средств, выделяемых на реализацию Программы, с учетом возможностей областного бюджета. (В редакции Постановления Губернатора ЯО N 536 от 22.08.2003)

2.2. Предусматривать ежегодно 200 учебных мест в учреждениях начального профессионального образования для обучения безработной молодежи по направлению службы занятости.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

- определить на 2002 год условия, размер и порядок введения квот рабочих мест в организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, уделив соответствующее внимание реализации постановления Губернатора области от 13.02.98 N 118 "О некоторых мерах по реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- ежегодно предусматривать при формировании местных бюджетов финансовые средства на реализацию мероприятий содействия занятости населения.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Сазонова А.Ю.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Ярославской области

А.И.ЛИСИЦЫН

     Приложение
     к постановлению Губернатора области
     от 19.06.2002 N 393

ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Программы содействия занятости населения Ярославской области на 2002 - 2005 гг.

Введение.

Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда.

Прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2002 - 2005 годы.

Ключевые проблемы в сфере занятости и на рынке труда.

Мероприятия по содействию занятости населения:

1. Развитие качества рабочей силы.

Профессиональная подготовка новой рабочей силы.

Содействие развитию персонала в организациях.

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения.

Профессиональное обучение незанятых граждан.

2. Социальное партнерство на рынке труда.

3. Создание и сохранение рабочих мест.

4. Улучшение функционирования рынка труда.

Содействие трудоустройству.

Мероприятия по содействию трудоустройству населения.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Организация общественных работ.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Оказание содействия самозанятости населения.

Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями.

Содействие занятости граждан с ограниченной трудоспособностью.

Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Содействие занятости молодежи.

Содействие занятости женщин.

Содействие занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев.

5. Социальная поддержка безработных граждан.

6. Меры по содействию занятости высвобождаемых работников.

Ресурсное обеспечение Программы.

Финансовое обеспечение Программы.

Кадровое обеспечение Программы.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы.

Приложения.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2005 ГГ.

Дата принятия решения о разработке Программы - Приказ руководителя Департамента от 20.09.2001 N 58.

Государственный заказчик Программы - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области.

Основные разработчики Программы - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, государственные учреждения - центры занятости населения.

Цель и задачи Программы - максимальное обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; содействие занятости населения на основе:

- осуществления превентивных мер по предупреждению высвобождения работников;

- проведения мероприятий по внедрению эффективных механизмов профилирования безработных, ориентации программ трудоустройства на наиболее уязвимые категории безработных;

- расширения доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости;

- дальнейшего развития, повышения качества и продуктивности системы профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения;

- совершенствования механизма организации общественных работ путем повышения их социального статуса, расширения видов и масштабов;

- улучшения информирования граждан о спросе на рабочую силу и ее предложении.

Сроки реализации Программы - 2002 - 2005 гг.

Перечень основных мероприятий:

- обеспечение, подбор, подготовка кадров для экономики области;

- повышение качества рабочей силы;

- социальное партнерство;

- создание и сохранение рабочих мест;

- улучшение функционирования рынка труда;

- социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями;

- социальная поддержка безработных граждан;

- меры по предупреждению массовых высвобождений.

Исполнители основных мероприятий - органы службы занятости населения области, департамент по делам молодежи, департамент образования, департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, ЦПО "Ресурс", работодатели, администрации муниципальных образований, учебные заведения.

Объемы и источники финансирования, направления расходов (в установленном порядке).

Финансовые затраты на реализацию Программы составят 650 млн. рублей, в том числе в 2002 году - 148,1 млн. рублей. Из общих затрат - средства федерального бюджета - 613 млн. рублей, в том числе в 2002 году - 138,7 млн. рублей; областного бюджета - 12 млн. рублей, в том числе в 2002 году - 3,1 млн. рублей; бюджетов муниципальных образований области - 8,0 млн. руб., в том числе в 2002 году - 2,0 млн. рублей; прочих источников - 17 млн. рублей, в том числе в 2002 году - 4,3 млн. рублей.

Объемы финансирования уточняются ежегодно.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Реализация Программы позволит в 2002 - 2005 гг.:

- не допустить превышения уровня официальной безработицы 1,5% (оптимальный вариант);

- оказать услуги службы занятости 900 тыс. человек, в том числе трудоустроить 160,0 тыс. человек. Из них в 2002 году соответственно 217 и 40 тыс. человек;

- обеспечить сбор вакансий в количестве не менее 60 тысяч единиц ежегодно;

- обеспечить ежегодно участие за счет всех источников финансирования более 7 тысяч безработных граждан в мероприятиях по содействию трудоустройству населения (организация общественных paбот; организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет; оказание содействия самозанятости населения; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда);

- предоставить в 2002 году возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 3 тыс. безработных и незанятых граждан;

- оказать профориентационные услуги 128 тыс. человек, в т.ч. в 2002 году - 32 тыс. человек.

Контроль за выполнением Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Минтруд России, Администрация области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, областной совет профсоюзов, органы местного самоуправления (в части выполнения программных заданий по соответствующей территории).

ВВЕДЕНИЕ

В Ярославской области сложилась определенная система управления занятостью населения, которая позволила обеспечить один из самых высоких уровней занятости в Российской Федерации. Разработаны и успешно реализуются инновационные программы содействия занятости молодежи, инвалидов, военнослужащих, подлежащих увольнению, сельских жителей. Опыт решения подобных проблем принят многими регионами России.