Основу экологических требований к территориально-планировочному развитию Ярославской области составляет ориентация на устойчивое развитие территории области за счёт сбалансированности экологических и социально-экономических потребностей, рационального природопользования, нормализации экологической обстановки.
Использование современного подхода к планировочным решениям развития городских и пригородных территорий, промышленных узлов, транспортной инфраструктуры области, формированию экологического каркаса обеспечит достижении этих требований. На органы местного самоуправления возложен целый ряд задач, связанных с решением вопросов, относящихся к охране окружающей среды, природопользованию, обеспечению экологической безопасности населения.
Основные направления и задачи экологизации экономического развития и улучшения экологической среды жизни населения области соответствуют общероссийским:
- первое направление - "экология производства" - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду от всех антропогенных источников. Переход промышленных предприятий на лучшие, уже существующие экологически безопасные технологии мирового уровня, использование ресурсосберегающих технологий. Создание развитой индустрии по сортировке, раздельному сбору и вторичной переработке отходов. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции.
- второе - "экология человека" - создание экологически безопасной и комфортной среды проживания населения, мест его работы и отдыха, иной социальной активности. Это направление включает в себя ликвидацию накопленного загрязнения, восстановление эродированных, захламлённых территорий, обеспечение эффективной санитарии, управление бытовыми отходами, пропаганду здорового образа жизни. Следует разработать специальные экологические медико-биологические нормы безопасности и комфортности среды проживания человека, осуществлять специализированный мониторинг загрязнения воздушного и водного бассейнов и почв.
- третье - "экологический бизнес" - создание эффективного экологического сектора экономики. Этот сектор может включать в себя конкурентоспособный бизнес раздельного сбора и вторичной переработки отходов, внедрения новых ресурсосберегающих высокотехнологичных производств и технологий, бизнес-девелопмент, экологический консалтинг, экологический туризм. Роль государственных органов состоит в формировании правил осуществления экологического аудита и страхования экологических рисков, требований к разработке технологий.
- четвертое - "экология природной среды" - сохранение и защита природной среды за счёт внедрения новых методов территориального планирования, землепользования и застройки, учитывающих экологические ограничения. Следует создать такую систему особо охраняемых природных территорий, которая бы обеспечивала сохранение естественных экосистем региона, делая их центрами сохранения генетического фонда, инкубаторами восстановления исходного биоразнообразия.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению муниципальных образований отнесены следующие вопросы:
- обеспечение санитарного благополучия населения;
- контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
- регулирование использования водных объектов местного значения;
- благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
- и другие вопросы.
В первую очередь природоохранные мероприятия должны быть направлены на реализацию инвестиционных республиканских и региональных программ по оздоровлению окружающей среды Ярославской области. Эти мероприятия должны включаться в планы развития промышленных предприятий и инвестироваться согласно указанным планам.
Соответствующие мероприятия по обеспечению экологической безопасности проектных решений должны предусматриваться как на стадии проектирования конкретных объектов, так и в процессе реализации планировочных решений Схемы.