Улучшение качества жизни невозможно без развития системы здравоохранения и социальной защиты населения. В связи с этим необходимо обеспечить:
- оптимизацию структуры системы здравоохранения и социальной защиты;
- развитие стационарных учреждений здравоохранения и центров социального обслуживания, укрепление их материально-технической базы, обновление оборудования, развитие парка автотранспортных средств;
- создание стационарных учреждений нового типа, предусматривающих возможность временного пребывания, частичную или полную оплату с набором услуг по выбору;
- развитие сети стационарных, нестационарных учреждений и социально-реабилитационных центров социального обслуживания с акцентом на улучшение условий проживания и качества обслуживания;
- капитальный ремонт, реконструкцию и новое строительство учреждений здравоохранения и социальной защиты.
Основным принципом построения системы лечебно-профилактической помощи населению области является функциональное единство сети учреждений на основе единых нормативных потребностей городского и сельского населения с дифференциацией их по различным уровням обслуживания, на каждом из которых располагаются соответствующие типы лечебно-профилактических учреждений.
Предлагаемая модель построения системы организации стационарной и амбулаторной медицинской помощи населению Ярославской области формируется на всех уровнях обслуживания. На областном уровне обеспечивается помощь населению области узкоспециализированными высококвалифицированными видами стационарной и амбулаторной помощи, предоставляемой областными многопрофильными больницами, диспансерами, консультационными центрами, размещенными в г. Ярославле. В частности, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" предполагается создание системы технологически передовых специализированных медицинских центров по "критическим" параметрам здоровья населения области. Помимо строящегося областного перинатального центра, необходимо создание в Ярославле или Рыбинске аналогичных центров областного или межрайонного уровня: кардиологического, травматологического, онкологического и пульмонологического. Создание таких центров потребует коренной реконструкции службы скорой помощи для доставки больных в эти центры, включая службу санитарной авиации.
На межрайонном уровне обслуживания в городах Рыбинске, Ростове, Угличе размещаются межрайонные многопрофильные больницы, диспансеры, многопрофильные поликлиники, оказывающие населению группы районов области специализированную помощь.
На районном уровне обслуживания в населенных пунктах, являющихся центрами муниципальных районов, медицинские услуги городскому и сельскому населению районов предоставляют районные больницы, родильные дома, поликлиники, станции скорой помощи и другие учреждения периодического и повседневного медицинского обслуживания.
На поселенческом уровне обслуживания, в основном в сельских поселениях, обеспечивается повседневная медицинская помощь в фельдшерско-акушерских и аптечных пунктах.
На всех уровнях оказания населению стационарной и амбулаторной помощи необходимо самостоятельное разделение лечебно-профилактических учреждений, обслуживающих взрослое и детское население области, по типам учреждений и расчётным нормативам.
Расчет потребности муниципальных образований области в стационарах и амбулаторно-поликлинических учреждениях представлен в таблицах 4.6, 4.7.