(В редакции постановления Администрации ЯО от 05.06.2006 N 235)
Злокачественными новообразованиями в Ярославской области страдают 1,7 процентов населения, на учете с тем или иным видом заболевания состоит 23 тыс. человек, или каждый 60-й житель области.
Ярославская область находится на 7 месте по уровню онкозаболеваемости и на 11 месте по уровню смертности от онкологических заболеваний среди регионов России. Заболеваемость превышает среднероссийские цифры на 18 процентов, смертность - на 19 процентов. Ежегодно в Ярославской области заболевает злокачественными новообразованиями более 5 тыс. человек и умирает около 3 тыс. человек, рост этих показателей составляет соответственно 4 процента и 2,5 процента.
Отмечается усиление социально-экономической нагрузки на общество, связанной с необходимостью оказания специализированной, реабилитационной и хосписной онкологической помощи все большему числу больных.
В соответствии со статьями 6 и 40 Основ законодательств Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной онкологической помощи населению является расходной частью субъекта Российской Федерации. В целях реализации статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 50-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по организации оказания специализированной медицинской помощи" в апреле 2005 года в Ярославской области проведена реорганизация онкологической службы: принято в областную собственность муниципальное имущество муниципальных учреждений здравоохранения медико-санитарной части "Автотранс" и медико-санитарной части открытого акционерного общества "Ярославский шинный завод" г. Ярославля, передаваемое в оперативное управление государственному учреждению здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая онкологическая больница" (далее - ОКОБ (здесь и далее аббревиатура в редакции постановления Администрации ЯО от 05.06.2006 N 235)) для оказания специализированных видов медицинской помощи. Создание единого высокооснащенного онкологического учреждения позволит увеличить эффективность оказываемой специализированной помощи путем проведения радикального лечения с использованием комплексных методов и проведения социальной реабилитации. Наряду с организационными мероприятиями по реорганизации онкологической службы необходимо проведение большого объема ремонтно-восстановительных работ бывшего муниципального учреждения здравоохранения медико-санитарной части "Автотранс" (в дальнейшем корпус N 2 ЯООД), переоснащение диагностической и лечебной базы ЯООД в соответствии с современными требованиями к диагностике и лечению онкологических больных (абзац в редакции постановления Администрации ЯО от 05.06.2006 N 235).
Целью настоящей подпрограммы является повышение до 12 процентов выявляемости онкозаболеваний при профилактических осмотрах, улучшение ранней диагностики злокачественных заболеваний и увеличение числа впервые выявленных больных с 1-2 стадией до 42 процентов, снижение показателя летальности в первый год с момента установления диагноза на 4 процента, снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний на 1,5 процента, обеспечение комплексного лечения 60 процентов впервые выявленных больных.
Для ранней диагностики злокачественных новообразований в рамках национального проекта "Здоровье" за счет средств федерального бюджета (предположительно 200 млн. рублей) и средств областного бюджета (99 млн. рублей) по программе "Развитие сельского здравоохранения в Ярославской области" на 2006-2007 годы предусмотрено обеспечение лечебно-профилактических учреждений муниципальных районов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь диагностическим оборудованием (рентгеновскими аппаратами, цифровыми флюорографами, маммографами, эндоскопами, аппаратурой для лабораторных исследований) в соответствии с заявкой департамента.
В рамках ее реализации запланировано:
- реконструкция правого крыла здания N 2 ОКОБ;
- капитальный ремонт зданий ОКОБ;
- создание отделений паллиативной помощи, химиотерапии, лазерной хирургии на базе ОКОБ;
- оснащение новым современным диагностическим оборудованием;
- реконструкция радиологического отделения ОКОБ, оснащение его современным медицинским оборудованием для взрослого и детского населения;
- организация восстановительного лечения онкологических больных;
- повышение квалификации медицинских работников онкологической службы.