ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2013 года N 314-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 17.01.2014 N 12-п, от 03.07.2014 N 636-п, от 27.11.2014 N 1222-п, от 13.01.2015 N 15-п, от 20.02.2015 N 161-п, от 04.08.2015 N 878-п, от 19.01.2016 N 23-п)

В соответствии с постановлениями Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" и от 17.01.2013 N 7-п "О Программе Правительства области на среднесрочный период 2013 - 2015 годов и внесении изменения в постановление Правительства области от 09.02.2012 N 87-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2013 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 19.01.2016 N 23-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 29.03.2013 N 314-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 17.01.2014 N 12-п, от 03.07.2014 N 636-п, от 27.11.2014 N 1222-п, от 13.01.2015 N 15-п, от 20.02.2015 N 161-п, от 04.08.2015 N 878-п, от 19.01.2016 N 23-п)

 Паспорт ОЦП

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.02.2015 N 161-п)

 Общая потребность в финансовых ресурсах

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 19.01.2016 N 23-п)

 I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений

 1. Определения, используемые в ОЦП

Вид спорта - часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ) обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование;

массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;

национальные виды спорта - виды спорта, исторически сложившиеся в этнических группах населения, имеющие социально-культурную направленность и развивающиеся в пределах одного субъекта Российской Федерации;

объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;

организатор физкультурного или спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;

официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

подготовка спортивного резерва - многолетний целенаправленный учебно-тренировочный процесс по видам спорта в организациях различных организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

профессиональный спорт - часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату;

спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

спорт высших достижений - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях;

спортивная федерация - общественная организация, которая создана на основе членства и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд;

спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;

спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);

спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранным(и) видом(ами) спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;

спортсмен высокого класса - спортсмен, имеющий спортивное звание и выступающий на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов;

физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

физическая подготовка - процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик;

физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

физкультурно-спортивная организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. В соответствии с федеральным законодательством в сфере физической культуры и спорта к физкультурно-спортивным организациям относятся и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности;

физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой.

2. Анализ ситуации

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), определена роль физической культуры и спорта как одного из приоритетных направлений деятельности государственных и муниципальных органов власти Российской Федерации по развитию человеческого потенциала.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью государственной политики в сфере ФКиС является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия ФКиС, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Текущее состояние и динамика развития ФКиС в Ярославской области в значительной степени обусловлены динамикой значений показателей состояния ФКиС в Ярославской области, утвержденных национальной стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации в качестве базовых показателей состояния отраслевой деятельности в субъектах Российской Федерации, приведенной в таблице.

Динамика значений показателей состояния ФКиС в Ярославской области в период с 2007 по 2011 годы

В настоящее время, несмотря на положительные сдвиги, произошедшие за последний период, отрасль ФКиС в Ярославской области в целом продолжает развиваться по инерционному пути, основанному на сохранении существующих тенденций и использовании традиционных подходов.

Деятельность в сфере ФКиС на территории Ярославской области осуществляется в соответствии с основными положениями Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ. Организаторами работы в сфере ФКиС в Ярославской области являются АФКиС, ДО, органы управления физической культурой и спортом, органы управления образованием муниципальных образований области. В деятельности по ФКиС принимают участие областные и муниципальные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения высшего и среднего профессионального образования, ФСОО, спортивные клубы и самодеятельные спортивные коллективы организаций и предприятий области. Всего в Ярославской области насчитывается более 1400 организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность, в том числе 67 спортивных школ, 34 из которых находятся в ведении органов управления в сфере ФКиС, 28 - в ведении органов управления образованием, 5 - в ведении иных организаций. Наряду с сохранением числа организаций, традиционно участвующих в работе по ФКиС, наблюдается увеличение числа организаций, предоставляющих населению услуги в сфере ФКиС на коммерческой основе. Наряду с положительным фактом наличия в регионе значительного количества организаций - участников процессов в сфере ФКиС следует отметить, что в регионе отсутствует эффективная система, обеспечивающая координацию работы и взаимодействие всех указанных организаций вне зависимости от ведомственной и отраслевой принадлежности и организационно-правовой формы. Отсутствие такой системы влечет за собой разобщенность государственного, муниципального и общественного секторов управления ФКиС, создает разрыв между организационными уровнями (организация - муниципальное образование - область), содержанием и этапами (массовый спорт - спортивная подготовка - спорт высших достижений) деятельности в сфере ФКиС в регионе.