ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2009 года N 3-п

О Порядке расходования средств, предоставляемых для реализации областной целевой программы

В редакции

постановления Правительства ЯО от 15.06.2009 N 594-п ru 76000200900456

постановления Правительства ЯО от 24.07.2009 N 743-п ru 76000200900603

В целях снижения напряженности на рынке труда области, вызванной кризисными явлениями в экономике, и в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 14.01.2009 N 1-п"Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств, предоставляемых для реализации областной целевой программы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 21.01.2009 N 3-п

В редакции

постановления Правительства ЯО от 24.07.2009 N 743-п ru 76000200900603

1. Порядок расходования средств, предоставляемых для реализации областной целевой программы, (далее - Порядок) регулирует расходование средств, предоставляемых бюджету Ярославской области в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, (далее - субсидия) на условиях софинансирования областной целевой программы "Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства области от 14.01.2009 N 1-п"Об областной целевой программе "Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год", (далее - Программа) и средств областного бюджета, направляемых на те же цели.

2. Размер субсидии определяется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

3. Субсидия предоставляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

4. Направления расходования субсидии:

- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее - опережающее профессиональное обучение);

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

5. Субсидия зачисляется на лицевой счет администратора доходов областного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства Ярославской области на балансовом счете 40101.

6. Расходование средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, осуществляется на те же направления, что и расходование субсидии.

7. Расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными учреждениями Ярославской области, бюджетными учреждениями муниципальных образований области, федеральными бюджетными учреждениями, иными работодателями, негосударственными образовательными учреждениями.

Предоставление бюджетных средств для реализации мероприятий Программы осуществляется путем перечисления средств:

- департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент занятости) на лицевые счета, открытые в финансовых органах муниципальных районов (городских округов) области:

бюджетам муниципальных районов области в виде субсидий, которые, в свою очередь, перечисляют средства муниципальным учреждениям муниципальных районов области, субсидии бюджетам городских и сельских поселений муниципальных районов области в порядке межбюджетных отношений, с последующим перечислением средств последними муниципальным учреждениям городских и сельских поселений муниципальных районов области;

бюджетам городских округов области в виде субсидий, которые, в свою очередь, перечисляют средства муниципальным учреждениям городских округов области;

- главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета подведомственным государственным учреждениям Ярославской области на лицевые счета, открытые в департаменте финансов Ярославской области;

- государственными учреждениями Ярославской области центрами занятости населения (далее - центры занятости) в следующем порядке:

организациям - работодателям, негосударственным образовательным учреждениям на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в сроки и на условиях, определенных договором;

безработным гражданам - участникам мероприятия Программы по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, на лицевой счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, в сроки и на условиях, определенных договором;

федеральным бюджетным учреждениям - на лицевые счета, открытые для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с правом расходования бюджетными учреждениями этих средств на реализацию мероприятий Программы, в сроки и на условиях, определенных договором;

государственным образовательным учреждениям Ярославской области, оказывающим платные образовательные услуги по опережающему профессиональному обучению - на лицевые счета, открытые для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сроки и на условиях, определенных договором.

Размер средств, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области для муниципальных учреждений и главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета для государственных учреждений Ярославской области на реализацию мероприятий Программы, устанавливается Программой.

8. Предоставление субсидии на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, (далее - организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки) бюджетам муниципальных образований области и ее расходование осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидии на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, бюджетными учреждениями муниципальных образований области в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год, предоставляемой бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета (приложение 1 к Порядку).

9. Объём средств на реализацию мероприятий Программы департаментам Ярославской области, являющимся главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета, утверждается путем внесения изменений в Закон Ярославской области от 8 декабря 2008 г. N 59-з"Об областном бюджете на 2009 год" в суммах, предусмотренных Программой.

Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы уточняют бюджетную роспись, бюджетные сметы подведомственных государственных учреждений Ярославской области.

В пределах утвержденных бюджетной росписью ассигнований, а также представляемых государственными учреждениями Ярославской области, осуществляющими организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, сведений о начисленных суммах заработной платы граждан - участников Программы с учетом начислений на выплаты по оплате труда (далее - сведения) главные распорядители бюджетных средств областного бюджета осуществляют финансирование подведомственных государственных учреждений Ярославской области (приложение 2 к Порядку).

Государственные учреждения Ярославской области при участии в организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки 15 числа отчетного месяца и 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета, в функциональном подчинении которых они находятся, сведения в соответствии с выполнением условий договоров, заключенных с центрами занятости. Копия сведений одновременно представляется в центр занятости, с которым государственное учреждение заключило договор.

Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета 16 числа отчетного месяца и 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент занятости сводные сведения с разбивкой по государственным учреждениям Ярославской области (приложение 3 к Порядку).

Департамент занятости проверяет сводные сведения и представляет в департамент финансов Ярославской области сводную информацию о финансировании главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета на реализацию указанных мероприятий Программы.

Договорами об опережающем профессиональном обучении, заключаемыми между центрами занятости, работодателями и образовательными учреждениями, определяются количество граждан - участников Программы, период участия, сумма бюджетных средств на реализацию договора, виды документов, обязанность, ответственность сторон.

Договорами об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, заключаемыми между центрами занятости и работодателями, определяются количество граждан - участников Программы, период участия, сумма бюджетных средств на реализацию договора, виды документов, обязанность, ответственность сторон. В договорах с государственными учреждениями Ярославской области и муниципальными учреждениями муниципальных образований области суммы бюджетных средств не указываются.

10. Главные распорядители бюджетных средств и (или) уполномоченные органы городских и сельских поселений муниципального района области ежемесячно, не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, получают от муниципальных учреждений городских и сельских поселений муниципального района области отчет о реализации мероприятий Программы и не позднее 6 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю бюджетных средств и (или) уполномоченному органу муниципального района области отчет о реализации мероприятий Программы по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета, бюджетов муниципальных районов (городских округов) области и (или) уполномоченные органы муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, не позднее 6 числа месяца, следующего за отчетным, получают от подведомственных государственных учреждений Ярославской области, главных распорядителей бюджетных средств и (или) уполномоченных органов городских и сельских поселений муниципальных районов области, муниципальных учреждений муниципальных районов (городских округов) области соответственно отчет о реализации мероприятий Программы и не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент занятости сводный отчет о реализации мероприятий Программы по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

11. Департамент занятости на основании отчетов центров занятости, сводных отчетов главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета, главных распорядителей бюджетных средств и (или) уполномоченных органов муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о реализации мероприятий Программы, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12. Главные распорядители бюджетных средств областного бюджета и их подведомственные государственные учреждения, главные распорядители бюджетных средств и (или) уполномоченные органы муниципальных образований области и их подведомственные муниципальные учреждения, несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, и достоверность сведений, отчетности, представляемой согласно пункту 10 Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Департамент занятости и центры занятости несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, и достоверность отчетности, представляемой согласно пункту 11 Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области и (или) уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, Ярославской области.

Приложение 1 к

Порядку расходования средств,

предоставляемых для реализации

областной целевой программы

Порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, бюджетными учреждениями муниципальных образований области в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год, предоставляемой бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета

1. Порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, бюджетными учреждениями муниципальных образований области в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства области от 14.01.2009 N 1-п"Об областной целевой программе \"Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области\" на 2009 год", (далее - Программа), предоставляемой бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета, (далее - субсидия на возмещение затрат) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ярославской области от 8 декабря 2008 г. N 59-з"Об областном бюджете на 2009 год" и определяет механизм предоставления и расходования субсидии на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, бюджетными учреждениями муниципальных образований области.

2. Средства субсидии на возмещение затрат используются на частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату граждан - участников Программы в сумме не более 4330 рублей (минимальный размер оплаты труда) в месяц на одного участника с учетом начислений на выплаты по оплате труда.

3. Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент занятости) в пределах объемов средств, предусмотренных Программой, открывает бюджетам муниципальных районов (городских округов) области уведомления о бюджетных ассигнованиях по расходам на 2009 год на реализацию мероприятий Программы.

На основании уведомлений уточняются бюджеты муниципальных образований области, бюджетная роспись и бюджетные сметы муниципальных учреждений муниципальных районов (городских округов) области.

Главные распорядители бюджетных средств и (или) уполномоченные органы муниципальных районов области в пределах объемов средств, предусмотренных Программой, открывают бюджетам городских и сельских поселений муниципальных районов области уведомления о бюджетных ассигнованиях по расходам на 2009 год на реализацию мероприятий Программы.

На основании уведомлений уточняются бюджеты городских и сельских поселений муниципальных районов области, бюджетная роспись, бюджетные сметы муниципальных учреждений городских и сельских поселений муниципальных районов области.

Финансирование осуществляется в соответствии с выполнением условий договоров о предоставлении субсидии на возмещение затрат, заключаемых между департаментом занятости и органами местного самоуправления муниципальных образований области, и договоров об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, (далее - договоры об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки), заключаемых между центрами занятости и муниципальными учреждениями.

Перечень муниципальных образований области, участвующих в реализации мероприятий Программы, определяется Программой.

Перечень муниципальных учреждений, осуществляющих расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, определяется органами местного самоуправления муниципальных образований области.

4. Договорами об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, заключаемыми между центрами занятости и муниципальными учреждениями, определяются количество граждан -участников Программы в муниципальном учреждении, период участия, виды документов, обязанность, ответственность сторон.

Договорами о предоставлении субсидии на возмещение затрат, заключаемыми между департаментом занятости и органами местного самоуправления муниципальных образований области, определяются перечень муниципальных учреждений, участвующих в реализации Программы, количество граждан - участников Программы, период участия, размер субсидии на возмещение затрат, виды документов, обязанность, ответственность сторон.

5. Расходование субсидии на возмещение затрат осуществляется в следующем порядке:

5.1. Муниципальные учреждения 15 числа отчетного месяца и 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главному распорядителю бюджетных средств и (или) уполномоченному органу муниципального образования области заявку на финансирование затрат на заработную плату граждан - участников Программы с учетом начислений на выплаты по оплате труда (далее - заявка) в соответствии с выполнением условий договоров, заключенных с центрами занятости, (приложение 1 к Порядку предоставления и расходования субсидии на возмещение затрат по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, бюджетными учреждениями муниципальных образований области в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Обеспечение мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ярославской области" на 2009 год, предоставляемой бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета). Копия заявки одновременно представляется в центр занятости, с которым муниципальное учреждение заключило договор.