АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2007 года N 281-а
О комплексной целевой программе "Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2008 год
Наименование в редакции:
Постановления Правительства ЯО от 23.04.2008 N 184-п ru 76000200800261
Постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 N 702-п (ru76000200801071)
В редакции:
Постановления Правительства ЯО от 23.04.2008 N 184-п ru 76000200800261
Постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 N 702-п (ru76000200801071)
В соответствии со статьями 40-42 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I и в целях повышения доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи жителям области, страдающим социально значимыми заболеваниями, представляющими опасность для окружающих,
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2008-2009 годы (далее - Программа).
2. - пункт утратил силу: постановление Правительства ЯО от 24.12.2008 N 702-п (ru76000200801071).
3. Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (Каграманян И.Н..) предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы в 2008-2009 годах. (пункт в редакции: Постановления Правительства ЯО от 23.04.2008 N 184-п ru 76000200800261)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
Председатель Правительства-
первый заместитель
Губернатора области И.И. Скороходова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 27.07.2007 N 281-a
Наименование в редакции:
Постановления Правительства ЯО от 23.04.2008 N 184-п ru 76000200800261
Постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 N 702-п (ru76000200801071)
в редакции:
Постановления Правительства ЯО от 23.04.2008 N 184-п ru 76000200800261
Наименование Программы | областная целевая программа "Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" (далее - Программа) |
Основание разработки | - постановление Администрации Ярославской области от 28.07.2007 N 51-а "О Концепции развития системы здравоохранения Ярославской области на период до 2015 года" |
Государственный заказчик | департамент здравоохранения и фармации |
Основной разработчик | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области |
Цели и задачи Программы | цели Программы: |
задачи Программы: | |
Важнейшие индикаторы | - число случаев осложнений при сахарном диабете; |
Сроки реализации Программы | 2008-2009 годы |
Перечень подпрограмм | I. "Сахарный диабет" |
Объёмы и источники финансирования Программы | 305808 тыс. рублей - всего, |
Ожидаемые конечные | - снижение доли осложнений при сахарном диабете до 29 процентов; |
Ответственные лица для | заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Барышев С.В., тел. 30 32 78 |
Куратор Программы | заместитель Губернатора области |
в редакции:
Постановления Правительства ЯО от 23.04.2008 N 184-п ru 76000200800261
Постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 N 702-п (ru76000200801071)
Наименование подпрограммы | Потребность в финансовых ресурсах, тыс. рублей | |
всего | 2008 год | |
"Сахарный диабет" | 73184 | 73184 |
"Оказание специализированной медицинской помощи больным с цереброваскулярной патологией и инсультом" | 9190 | 9190 |
"Неотложные меры по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению Ярославской области" | 11930 | 11930 |
"Неотложные меры по противодействию распространению ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С в Ярославской области" | 5753 | 5753 |
"Неотложные меры по дальнейшему совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области" | 66697 | 66697 |
"Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" | 48740 | 48740 |
"Совершенствование службы лучевой диагностики в Ярославской области" | 88181 | 88181 |
"Профилактика внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических учреждениях области" | 2133 | 2133 |
Итого | 305808 | 305808 |
Наименование ресурсов | Единица | Потребность | ||
всего | в том числе | |||
2008 | ||||
Финансовые ресурсы: | тыс. руб. | 73184 | 73184 | |
-областной бюджет | тыс. руб. | 73184 | 73184 |
В результате реализации подпрограммы "Сахарный диабет" (далее - подпрограмма) в 2006-2007 годах улучшилась выявляемость этой патологии на ранних стадиях. Сейчас в Ярославской области сахарным диабетом страдают свыше 26 тысяч человек или 2 процента населения области, около 4 тысяч пациентов имеют тяжелую инсулинозависимую форму заболевания, из них 250 детей и подростков. Уровень заболеваемости диабетом в области превышает среднероссийский показатель на 4,1 процента. Ежегодно в области выявляется более 2,5 тысячи человек с впервые зарегистрированным диабетом. Уровень смертности от сахарного диабета составляет 0,53 на 10 тысяч населения, что сопоставимо со среднероссийскими показателем. Высокой остается смертность от осложнений сахарного диабета, ежегодно умирает около 1300 человек. Значительная распространенность диабетической полинейропатии, ретинопатии, поражения почек является причиной ранней инвалидизации. Так, за 2006 год у 377 пациентов зарегистрирована стойкая утрата трудоспособности. Мероприятия по совершенствованию диабетологической помощи, проведенные за последние годы, позволили добиться стойкого снижения уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности, сократить сроки пребывания больных в стационаре за счет оптимизации амбулаторной лечебной помощи и обучения в школах больных сахарным диабетом. Решена проблема гарантированного лекарственного обеспечения высококачественными инсулинами и таблетированными сахароснижающими препаратами за счет средств федерального бюджета и бюджета Ярославской области. На сегодняшний день более 86 процентов пациентов обеспечены человеческими генно-инженерными инсулинами, около 14 процентов - аналогами инсулина. Расширение ассортимента закупаемых таблетированных препаратов позволило более дифференцированно проводить лечение больных диабетом.
В то же время при оказании медицинской помощи этой категории больных возникают проблемы, одна из которых - обеспечение пациентов средствами самоконтроля. Ввиду больших финансовых затрат обеспеченность средствами самоконтроля составляет лишь 10 процентов. Дети и подростки снабжаются приборами для экспресс-контроля глюкозы крови за счет средств Российского детского фонда, расходные материалы (тест-полоски) приобретаются за счёт средств областного бюджета в недостаточном количестве, а взрослыми пациентами самостоятельно. Высокая стоимость реактивов для определения гликозилированного гемоглобина не позволяет проводить мониторинг углеводного обмена у всех пациентов в соответствии с регламентом.
Лечебно-диагностическая помощь больным диабетом оказывается в областном и городских (г. Ярославль, г. Рыбинск) эндокринологических центрах, где имеются специализированные приемы диабетолога, хирурга - подиатра и профильные стационарные отделения общей мощностью 105 коек. За последние годы расширена сеть школ по обучению больных сахарным диабетом. В связи с финансовыми трудностями материально-техническая оснащенность диабетологической службы недостаточна. Так, в кабинетах "Диабетическая стопа" отсутствует в необходимом объеме медицинская аппаратура и системы постоянного мониторинга глюкозы крови, требует совершенствования система реабилитации больных сахарным диабетом.
Вопросы улучшения оказания специализированной медицинской помощи больным сахарным диабетом необходимо решать путём координации усилий всех заинтересованных лиц с помощью программно-целевого планирования.
Цель подпрограммы - создание единой технологической системы оказания эффективной диабетологической помощи населению области, позволяющей повысить её доступность и качество, совершенствовать методы раннего выявления, диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации диабетологических больных, обеспечить снижение уровня инвалидизации и смертности от сахарного диабета.
1. Модернизация и оснащение диабетологической службы.
2. Организация повышения профессиональной квалификации медицинских работников.
3. Обеспечение лекарственными препаратами больных, страдающих сахарным диабетом.
4. Организация реабилитационной помощи больным сахарным диабетом.
5. Внедрение новых современных организационных, диагностических и лечебных технологий в диабетологической службе.
(В редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2008 N 702-п (ru76000200801071))
Подпрограмма будет реализована в 2008 году.
N | Наименование индикатора или показателя | Единица измерения | Начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы | Плановое значение |
2008 год | ||||
1. | Доля осложнений при сахарном диабете | проценты | 35 | 31 |
2. | Показатель смертности от сахарного диабета на 10000 населения | число случаев | 0,63 | 0,53 |
3. | Первичный выход взрослого населения на инвалидность по сахарному диабету на 10000 населения | число случаев | 5,7 | 5,2 |