N | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Формирование эффективной структуры здравоохранения Ярославской области | ||||
1.1 | Анализ итогов реализации Программы модернизации | первая декада марта 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | проведен анализ итогов Программы модернизации с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в регионе; |
1.2 | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Ярославской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | первая декада марта 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | определены направления изменений по формированию сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи; |
1.3 | Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Ярославской области порядкам оказания медицинской помощи | первая декада марта 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | определен дефицит (избыток) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи; |
1.4 | Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций системы здравоохранения Ярославской области порядкам оказания медицинской помощи | вторая декада марта 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи; |
1.5 | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | вторая декада марта 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | выявлена потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями; |
1.6 | Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | третья декада марта 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | утверждена региональная концепция развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Ярославской области |
1.7 | Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Ярославской области | третья декада марта 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | сформирована модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Ярославской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных |
1.8 | Разработка программы развития здравоохранения Ярославской области с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | 15 апреля 2013 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | утверждена программа развития здравоохранения Ярославской области до 2020 года, направленная на повышение структурной эффективности, учитывающая региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры медицинских организаций; |
2. Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Ярославской области | ||||
2.1 | Внедрение на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации показателей эффективности деятельности государственных медицинских организаций Ярославской области, их руководителей и работников | 2014 год | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах, в соответствии с приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 30.08.2013 N 2090 "Об установлении целевых показателей эффективности работы руководителей", приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 21.02.2014 N 222 "Об установлении целевых показателей эффективности деятельности работников учреждения здравоохранения" |
2.2 | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | создание условий для обеспечения соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам |
2.3 | Заключение трудовых договоров с руководителями государственных медицинских организаций Ярославской области на основе типовой формы, утвержденной Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации (на 01.01.2014 100% трудовых договоров с руководителями приведены в соответствие с типовой формой) | постоянно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала, заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями в соответствии с типовой формой |
2.4 | Обучение руководителей (ответственных работников) государственных медицинских организаций Ярославской области по переводу медицинских работников на эффективный контракт | при необходимости | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт |
2.5 | Контроль за предоставлением руководителями государственных (муниципальных) медицинских организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в интернете | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | размещение на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных медицинских организаций (100%) |
2.6 | Установление предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников государственных медицинских организаций Ярославской области за отчетный год не более чем 1:6 | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | подготовка приказа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области об установлении предельного уровня средней заработной платы; |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 14.04.2017 N 322-п) | ||||
2.7 | Проведение оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных обязанностях) | до перевода медицинских работников на эффективный контракт | государственные медицинские организации Ярославской области | создание условий для перевода работников на эффективный контракт |
2.8 | Проведение проверки соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников | до перевода медицинских работников на эффективный контракт | государственные медицинские организации Ярославской области | создание условий для перевода работников на эффективный контракт |
2.9 | Проверка выполнения работником показателей эффективности деятельности, как установленных в медицинской организации, так и планируемых к введению при переводе работника на эффективный контракт | до перевода медицинских работников на эффективный контракт | государственные медицинские организации Ярославской области | создание условий для перевода работников на эффективный контракт |
2.10 | Обеспечение проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников, в целях проведения аттестации специалистов государственных медицинских организаций Ярославской области | до перевода медицинских работников на эффективный контракт | государственные медицинские организации Ярославской области | разработаны инструкции (регламенты) по порядку формирования аттестационных комиссий; |
2.11 | Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных медицинских организаций на эффективный контракт в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации | до 31.12.2015 в соответствии с планами государственных медицинских организаций Ярославской области | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, государственные медицинские организации Ярославской области | создание условий по повышению эффективности деятельности медицинских работников |
2.12 | Проведение в 2014 году подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов | 2014 год | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение квалификации работников медицинских организаций Ярославской области |
2.13 | Повышение квалификации и переподготовка работников медицинских организаций, в том числе занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда | 2014 год | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение квалификации работников медицинских организаций Ярославской области; |
2.14 | Внедрение системы нормирования труда в государственных медицинских организациях Ярославской области | до декабря 2015 года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | издание приказа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных медицинских организациях области; создание условий по повышению эффективности деятельности медицинских работников |
2.15 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда медицинских организаций - не более 40 процентов | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала; |
2.16 | Контроль за обеспечением соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных медицинских организаций | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных медицинских организаций до 1:0,7 - 1:0,5 |
2.17 | Контроль за соблюдением предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных медицинских организаций | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | обеспечение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных медицинских организаций - не более 40 процентов |
2.18 | Анализ уровня и динамики заработной платы медицинских работников, а также работников отрасли, повышение заработной платы которых не предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | создание условий для повышения эффективности работы персонала сферы здравоохранения |
2.19 | Внедрение нормативного подушевого финансирования медицинских организаций, работающих в системе ОМС и имеющих прикрепленное население, при оказании ими медицинской помощи в амбулаторных условиях | 2014 год | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение доступности и качества оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях |
2.20 | Актуализация административных регламентов по оказанию государственных услуг в системе здравоохранения Ярославской области | по мере необходимости | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение качества и обеспечение доступности оказания государственных услуг |
2.21 | Проведение разъяснительной работы в коллективах по оформлению трудовых отношений с работником при введении эффективного контракта | 2014 - 2016 годы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | создание условий для внедрения эффективного контракта |
3. Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Ярославской области | ||||
3.1 | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Ярославской области в соответствии с программой "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 N 1018 "О программе "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы", оптимизация сети медицинских организаций Ярославской области | 2013 - 2018 годы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, государственные медицинские организации Ярославской области | реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Ярославской области, направленная на повышение эффективности системы здравоохранения и снижение неэффективных расходов в соответствии с программой "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 N 1018 "О программе "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы" |
3.2 | Расчет потребности и учет при формировании бюджета области расходов на повышение заработной платы работников государственных медицинских организаций в соответствии с планами-графиками реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Ярославской области |
3.3 | Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Ярославской области | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Ярославской области |
3.4 | Разработка и реализация плана информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты", включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов | 2014 год | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | информирование общественности о ходе реализации "дорожной карты" |
3.5 | Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Общественной палаты Ярославской области | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | информирование общественности о ходе реализации "дорожной карты" |
3.6 | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | выполнение мероприятий "дорожной карты" |
3.7 | Возможность записаться на прием к врачу в электронном виде | постоянно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | обеспечение записи на прием к врачу, в том числе к врачам-специалистам |
3.8 | Направление больных на оказание ВМП | в течение года | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | увеличение доступности ВМП для жителей Ярославской области |
3.9 | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций, и ведение публичных рейтингов их деятельности | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций |
3.10 | Мониторинг проведения независимой оценки потребителями услуг качества работы медицинских организаций | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение информированности потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирование повышения качества работы медицинских организаций |
3.11 | Проведение мониторинга общественного мнения по вопросу качества работы медицинских организаций | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | проведение анализа работы медицинских организаций с целью выявления недостатков и выработки мероприятий, направленных на повышение качества работы и доступности медицинской организации |
3.12 | Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы медицинских организаций, оказывающих социальные услуги | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение оценки качества предоставляемых услуг |
3.13 | Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций Ярославской области | 2014 год | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | расширение состава совета общественных организаций; |
3.14 | Мониторинг обеспечения открытости и доступности информации о деятельности всех медицинских организаций Ярославской области | ежеквартально | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | наличие полной, актуальной и достоверной информации о деятельности медицинских организаций Ярославской области на интернет-сайтах медицинских организаций и на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области |
3.15 | Рейтингование медицинских организаций Ярославской области | ежегодно | ГБУЗ ЯО "Медицинский информационно-аналитический центр" | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинских организаций Ярославской области |
3.16 | Публикация результатов деятельности Общественного совета на странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области | ежегодно | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы медицинских организаций Ярославской области |