ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 08 февраля 2013 года N 2-з
Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
В редакции приказа ДГСЗН ЯО от 15.03.2013 N 4-з ru 76000201300139
приказа ДГСЗ ЯО от 08.07.2013 N 10-з ru 76000201300772
приказа ДГСЗН ЯО от 09.10.2013 N 11-з ru 76000201301201
приказа ДГСЗН ЯО от 25.11.2013 N 13-з ru 76000201301389
приказа ДГСЗН ЯО от 25.12.2013 N 16-з ru 76000201301543
В целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в сфере занятости населения Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2. Признать утратившим силу приказ департамента государственной службы занятости Ярославской области от 01.03.2012 N 1-з "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2012-2014 годы".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Захарова В.Ю.
4. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор департамента В.Ю. Захаров
УТВЕРЖДЕНА
приказом департамента
государственной службы
занятости населения
Ярославской области
от 08.02.2013 N 2-з
Ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Ярославской области" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Паспорт Программы
В редакции приказа ДГСЗН ЯО от 09.10.2013 N 11-з ru 76000201301201
Цель Программы | проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения | ||
Срок действия Программы | 2013 год | ||
Участники Программы | |||
Куратор | заместитель Губернатора Ярославской области | ||
Наименование ОИВ | Ф.И.О. контактного лица, должность, | ||
Ответственный исполнитель | департамент государственной службы занятости населения Ярославской области | директор департамента государственной службы занятости населения Ярославской области | |
Исполнители | государственные казённые учреждения Ярославской области центры занятости населения | ||
Электронный адрес размещения информации о Программе в интернете | http :// www . yarregion . ru / depts / dgszn / tmpPages / programs . aspx | ||
Общая потребность в ресурсах
В редакции приказа ДГСЗН ЯО от 25.12.2013 N 16-з ru 76000201301543
Источники финансирования | Объём финансирования, тыс. руб. | |||
всего | в том числе | |||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
Областной бюджет | 674231,3 | 220779,3 | 226368,8 | 227083,2 |
Федеральный бюджет | 1548709,0 | 518094,9 | 517650,0 | 512964,1 |
Итого по Программе | 2222940,3 | 738874,2 | 744018,8 | 740047,3 |
I. Краткое описание сложившейся ситуации
В 2012 году на регистрируемом рынке труда Ярославской области сохранялись положительные тенденции, наметившиеся в 2010 - 2011 годах. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, снизилась с 14,7 тыс. человек до 11,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - с 2,1 процента до 1,7 процента к численности экономически активного населения, коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчёте на одну вакансию) - с 2,2 до 1,3.
Положительной тенденцией можно также считать дальнейшее снижение уровня общей безработицы, рассчитанной по методологии МОТ. По данным последнего исследования Федеральной службы государственной статистики, Ярославская область по уровню общей безработицы занимает третье место (после Москвы и Московской области) среди регионов, входящих в Центральный федеральный округ. Данный показатель за 2012 год снизился с 4,7 до 3,1 процента.
Несмотря на процессы стабилизации регионального рынка труда, связанные с улучшением ситуации в социально-экономической сфере, сохраняется диспропорция между спросом и предложением рабочей силы и сложная ситуация с занятостью населения в отдельных сельских поселениях и монопрофильных населенных пунктах, наблюдается территориальная дифференциация рынка труда. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2012 года варьировался по городским округам и муниципальным районам области от 0,6 до 5,0 процента от численности населения в трудоспособном возрасте, коэффициент напряженности на рынке труда варьировался от 0,5 до 228 незанятых граждан, состоящих на учете в государственных казённых учреждениях Ярославской области центрах занятости населения (далее - центры занятости), на одну вакансию.
Кроме того, формирование ситуации на рынке труда в 2013 - 2015 годах будет происходить под влиянием таких факторов, как ежегодное снижение численности населения области; рост доли лиц старше трудоспособного возраста; сокращение доли молодежи в возрасте до 15 лет в общей численности населения, обусловленное продолжительным падением рождаемости. Согласно прогнозным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в течение 2013 -2015 годов в области будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно на 9-10 тыс. человек ежегодно), что приведет к снижению численности экономически активного населения и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.
Наряду с этим сохранится проблема трудоустройства граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда: длительно (более 1 года) не работавших, выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, граждан с ограниченными возможностями и других лиц.
Структурные сдвиги в экономике будут сопровождаться ликвидацией неэффективных рабочих мест, перераспределением рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности. Ежегодно в поисках работы в центры занятости в среднем будут обращаться 50 тыс. граждан. При этом прогнозируется, что численность регистрируемых безработных в среднемесячном исчислении может составить в 2013 году 11,3 тыс. человек, 2014 году - 11,0 тыс. человек, 2015 году - 10,8 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы соответственно 1,7, 1,6 и 1,6 процента к численности экономически активного населения.
В результате дисбаланса спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам в отдельных муниципальных образованиях области сохранится вероятность структурной и длительной безработицы, значительно превышающей среднеобластные показатели (Брейтовский, Борисоглебский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Пошехонский муниципальные районы, а также монопрофильные населенные пункты - г. Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района, пос. Песочное Рыбинского муниципального района).
В этих условиях для поддержания стабильной ситуации на рынке труда необходима реализация мер в рамках Программы, способствующих снижению общей и регистрируемой безработицы, содействию трудоустройству и повышению конкурентоспособности рабочей силы.
Реализация Программы будет способствовать полному и качественному исполнению органами исполнительной власти полномочий в сфере содействия занятости населения и достижению прогнозных значений целевых показателей.
II.Цель Программы
Цель Программы - проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в сфере занятости населения области.
<<см. вложенную таблицу 1>> |
<<вложенная таблица 1>>
Показатели цели | ||||||
N п/п | наименование показателя | единица измере-ния | базо-вое значе-ние, | планируемое значение | ||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||
1. | Уровень регистрируемой безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) на конец года | % | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,6 |
2. | Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года | чел./ | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
3. | Наличие обоснованных жалоб получателей государственных услуг | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 |
Показатели цели могут уточняться в зависимости от ситуации на рынке труда области.
III. Задачи и результаты, мероприятия Программы
В редакции приказа ДГСЗН ЯО от 15.03.2013 N 4-з ru 76000201300139
приказа ДГСЗ ЯО от 08.07.2013 N 10-з ru 76000201300772
приказа ДГСЗН ЯО от 09.10.2013 N 11-з ru 76000201301201
приказа ДГСЗН ЯО от 25.11.2013 N 13-з ru 76000201301389
приказа ДГСЗН ЯО от 25.12.2013 N 16-з ru 76000201301543
N | Наименование задачи, результата, мероприятия | Вид бюджет-ного ассигнования | Единица измерения | Источ-ник финансирования | Значение результата, объем финансирования мероприятий | ||
очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Задача 1. Содействие занятости населения | тыс. руб. | всего | 189187,6 | |||||||
ОБ | 189187,6 | ||||||||||
ФБ | - | ||||||||||
1.1. | Результаты | ||||||||||
1.1.1. | Численность граждан, получивших услуги по содействию в поиске подходящей работы | тыс. чел. | 406 | 49,0 | 49,0 | ||||||
1.1.2. | Численность граждан, получивших услуги по информированию о положении на рынке труда в Ярославской области | тыс. чел | 27,0 | 27,0 | 27,0 | ||||||
1.1.3. | Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости | тыс. чел. | 30,0 | 31,5 | 30,5 | ||||||
1.1.4. | Численность граждан, получивших услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ | чел. | 4440 | 5820 | 5766 | ||||||
1.1.5. | Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, получивших услугу по содействию трудоустройству на временные работы | чел. | 410 | 400 | 400 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1.1.6. | Численность безработных граждан, получивших услугу содействия самозанятости, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации | чел. | 420 | 501 | 497 | ||||||
1.1.7. | Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, получивших услугу по содействию трудоустройству на временные работы в свободное от учебы время | чел. | 11000 | 11000 | 11000 | ||||||
1.1.8. | Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | ед. | 400 | 320 | 320 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1.1.9. | Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, получивших услугу по содействию трудоустройству на временные работы | чел. | 31 | 40 | 40 | ||||||
1.1.10 | Обеспечение предоставления работодателями вакансий для трудоустройства граждан | тыс. ед. | 60,0 | 60,0 | 60,0 | ||||||
1.1.11. | Численность граждан, принявших участие в специальных мероприятиях по профилированию | тыс. чел. | 34,5 | 34,0 | 34,0 | ||||||
1.1.12. | Содействие трудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места | чел. | 427 | 427 | 427 | ||||||
1.1.13. | Количество выданных заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации | ед. | 50 | 50 | 50 | ||||||
1.1.14. | Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости | чел. | 16 | 2 | 2 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1.1.15. | Численность членов семей безработных граждан, переселившихся в другую | чел. | 0 | 1 | 1 | ||||||
1.1.16. | Численность граждан (в том числе членов семей), прибывших из других субъектов Российской Федерации | чел. | 2 | 2 | 2 | ||||||
1.2. | Мероприятия | ||||||||||
1.2.1. | Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 150402,6 | 152644,9 | 153359,2 | ||||
1.2.2. | Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 789,9 | 789,9 | 789,9 | ||||
1.2.3. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 7786,7 | 9988,1 | 9895,8 | ||||
1.2.4. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 1416,4 | 1393,3 | 1393,3 | ||||
1.2.5. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 117,6 | 140,7 | 140,7 | ||||
1.2.6. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 9422,3 | 9410,2 | 9410,2 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||
1.2.7. | Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 18403,4 | 15360,9 | 13675,1 | ||||
1.2.8. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 273,8 | 273,8 | 273,8 | ||||
1.2.9. | Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости | ГУ | тыс. руб. | ОБ | 574,9 | 30,6 | 30,6 | ||||
