Общие финансовые подходы, необходимые для развития системы образования и реализации инновационных мероприятий Программы, рассчитаны исходя из норм законодательства об образовании в части финансирования системы образования и мер по обеспечению социальных гарантий педагогическим и другим работникам организаций системы образования, обучающимся.
Средства бюджетов всех уровней, выделяемые на образование в настоящий период, не позволяют полностью финансировать расходы на социально защищенные статьи и не обеспечивают покрытие значительной части затрат на питание, оплату коммунальных услуг, текущее содержание зданий и сооружений, принадлежащих образовательным учреждениям. Средств на развитие образовательных учреждений в бюджете практически не предусмотрено. Выделяемое финансирование не позволяет выполнять положения законодательства в области образования по обеспечению образовательного процесса на уровне современных требований, реализации социальных норм и нормативов, предоставлению государственных гарантий педагогическим и другим работникам системы.
Предполагается обеспечить постепенное увеличение ассигнований из бюджетов всех уровней как на функционирование региональной системы образования, так и на осуществление установленных Программой мероприятий и проектов с достижением к 2005 году расчетной потребности в финансовых средствах.
Финансовое обеспечение системы образования и установленных Программой мероприятий необходимо осуществлять по двум основным направлениям:
- увеличение бюджетного финансирования посредством указанного механизма при условии повышения эффективности использования выделяемых образовательным учреждениям и другим организациям системы образования бюджетных средств (постановление Губернатора Ярославской области от 06.10.2000 N 647 "О концепции государственной инвестиционной политики Ярославской области на период с 2000 до 2003 года", п. 4.1.2);
- создание условий для привлечения дополнительных источников финансирования образования без снижения норм, нормативов и абсолютных размеров бюджетного финансирования.
Структура расходов из федерального, областного и муниципальных бюджетов и внебюджетных источников на установленные Программой мероприятия и проекты, капитальные вложения по годам приведены в таблице.