АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2001 года N 183-а
Об областной программе Пожарная безопасность и социальная защита на 2002-2004 годы
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ \"О пожарной безопасности\" и в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить областную программу \"Пожарная безопасность и социальная защита\" на 2002-2003 годы (приложение); считать ее составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 годы \"От выживания к благополучию\".
2. Администрации области при разработке проектов областных бюджетов на 2002 и 2003 годы предусмотреть ассигнования на финансирование Программы отдельной строкой в пределах средств доходов областного бюджета.
3. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Абросимова И.В.) включить Программу в перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области на 2001-2005 годы после утверждения в установленном порядке.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
- изыскать дополнительные возможности по финансированию мероприятий данной программы в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами;
- разработать аналогичные целевые программы и обеспечить реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотрев в местных бюджетах необходимые ассигнования на эти цели;
- обеспечить финансирование мероприятий в области пожарной безопасности отдельной строкой в местных бюджетах.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Быкова Г.С.
Первый заместитель
Губернатора области В.А.Ковалев
Приложение
к постановлению Администрации
Ярославской области
от 19.12.2001 N 183-а
Областная программа \"Пожарная безопасность и социальная защита\" на 2002-2003 годы
ПАСПОРТ
областной программы
\"Пожарная безопасность и социальная защита\"
на 2002-2003 годы
Наименование Программы | \"Пожарная безопасность и социальная защита\" на 2002-2003 годы (далее Программа) | |
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата соответствующего нормативного акта | Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ \"О пожарной безопасности\", | |
Государственный заказчик Программы | управление государственной противопожарной службы УВД Ярославской области | |
Основные разработчики Программы | управление государственной противопожарной службы УВД Ярославской области | |
Цели Программы | обеспечение необходимых условий для уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных Ярославской области | |
Основные задачи Программы | совершенствование норм методического, научного обеспечения в области пожарной безопасности, укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление противопожарной службы | |
Сроки реализации Программы | 2002-2003 годы | |
Исполнители и соисполнители (в установленном порядке) | Администрация Ярославской области, управление государственной противопожарной службы Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, объединения, предприятия, страховые организации и фирмы | |
Общая стоимость Программы, в том числе государственная поддержка из бюджетов других уровней и внебюджетных источников | всего для финансирования мероприятий Программы требуется 15315,8 тыс. рублей (в том числе: из областного бюджета 2002 год - 3615 тыс. рублей 2003 год-9983,8 тыс. рублей; | |
Источники финансирования (в установленном порядке) | финансирование мероприятий Программы в 2002-2003 годах осуществляется Администрацией Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, являющимися исполнителями Программы, в пределах средств, предусмотренных бюджетами | |
Ожидаемые конечные (основные) результаты реализации Программы | выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных финансовых вложений позволит за этот период достигнуть в борьбе с пожарами относительное уменьшение гибели и травмирования людей при пожарах, сокращение потерь от пожаров на 15-20 %, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования органов пожарной охраны области | |
Ответственное лицо для контактов | начальник управления государственной противопожарной службы Ярославской области Мартысюк Л.В. | |
1. Сущность проблем
Сложившаяся в последние годы обстановка с пожарами, гибелью людей при них, состояние уровня противопожарной защиты объектов и населенных пунктов ставят перед государственной противопожарной службой все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале методами работы и техникой.
Одной из причин такого положения является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. В настоящее время 80% пожарной техники подлежит списанию и обновлению и 60% существующих объектов пожарной охраны нуждается в капитальном ремонте. Имеющаяся численность подразделений государственной противопожарной службы для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров составляет 56% от нормативной.
Знания и опыт работы сотрудников и работников государственной противопожарной службы в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-тех1тического вооружения и техники востребовано не полностью. Отсутствие теплодымокамер для психологической подготовки пожарных, средств для реконструкции старых и строительства новых пожарных депо не позволяет обеспечить требуемый для современных условий уровень боеготовности подразделений.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия Администрации Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий и организаций.
2. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Управление государственной противопожарной службы Ярославской области, являющееся заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями; координирует реализацию разработанных во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ \"О пожарной безопасности\" целевых программ муниципальных образований по обеспечению пожарной безопасности; несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку пожарной техники и оборудования.
В установленные сроки представляет в Администрацию Ярославской области информацию о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий.
Перечень мероприятий по реализации областной Программы \"Пожарная безопасность и социальная защита\" на 2002-2003 годы
N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители (в установленном порядке) | Срок исполнения | Финансирование за счет средств (в установленном порядке) | Финансовые затраты (тыс. руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Выделение денежных средств для УГПС: | департамент финансов Ярославской области | областной бюджет | ||
1.1. | На приобретение оборудования автоматической системы связи, в том числе: | ||||
- прямых некоммутируемых линий связи в количестве 6 линий; | 2002 год | 45,0 | |||
- оборудования пунктов личного состава и техники; | 2002 год | 250,0 | |||
1.2. | На приобретение пожарных автомобилей | 2002 год | 2500,0 | ||
1.3. | На строительство и реконструкцию объектов пожарной охраны, в том числе: | ||||
- приобретение здания пожарного депо в п. Борисоглебский | 2002 год | 700,0 | |||
г. Тутаеве | 2003 год | 1000,0 | |||
- реконструкцию вновь приобретенных зданий в п. Борисоглебский | 2003 год | 350,0 | |||
- газификацию пожарного депо ППЧ-46 в п. Пречистое; | 2002 год | 60,0 | |||
- подключение к центральному отоплению ПЧ-37 в с. Большое Село; | 2002 год | 60,0 | |||
- строительство здания пожарного депо в с. Середа Даниловского округа | 2003 год | 1000,0 | |||
2. | Включение расходов на обеспечение пожарной безопасности за счет средств местных бюджетов на очередной финансовый период отдельной строкой | органы местного самоуправления муниципальных образований области | 2002-2003 годы | местные бюджеты | |
3. | Создание в установленном порядке подразделений добровольной пожарной охраны на территории каждого сельского муниципального образования | органы местного самоуправления | 2002 год | местные бюджеты | |
4. | Обеспечение адресной социальной помощи престарелым гражданам и инвалидам в ремонте печей и электропроводки | органы местного самоуправления муниципальных | 2002-2003 годы | местные бюджеты | |
5. | Осуществление комплекса мер по обеспечению объектов и населенных пунктов нормативными запасами воды для целей пожаротушения | органы местного самоуправления, руководители предприятий | 2002 год | местные бюджеты, средства предприятий | |
6. | Создание подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет собственных средств предприятий, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.96. N 24-2 | руководители | 2002-2003 годы | средства предприятий и организаций | |
7. | Разработка и организация выполнения перспективных планов по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей | департаменты образования, социальной защиты населения и труда, культуры и туризма здравоохранения и фармации Администрации области | 1-е полугодие 2002 г. | областной бюджет, местные бюджеты | |
8. | Организация в городах, поселках и сельских населенных пунктах обучения населения мерам пожарной безопасности | органы местного самоуправления, руководители объектов совместно с ЯРОООВДПО | 2002-2003 годы | местные бюджеты | |
9. | Организация и проведение обучения мерам пожарной безопасности престарелых и инвалидов, находящихся на надомном обслуживании | департамент социальной защиты населения и труда Администрации области | 2002-2003 годы | ||
10. | Проведение в средствах массовой информации планомерную агитационно-массовую работу, направленную на предупреждение пожаров | органы местного самоуправления, ГТРК \"Ярославия\", УГПС, Управление общественных связей, информации и печати Администрации ярославской области | 2002-2003 годы | ||
11. | Создание подразделения ВДПО в Некоузском муниципальном округе | ЯРОООВДПО совместно с органами местного самоуправления округа | 2002 год | ||
ИТОГО | 13538,8 |
Принятые в Программе сокращения:
УГПС - управление государственной противопожарной службы УВД Ярославской области
ЯРОООВДПО - Ярославское региональное отделение общественной организации всероссийского добровольного пожарного общества
ГТРК - городская телерадиокомпания
ГДЗС - газодымозащитная служба
РХР - прибор радиационной химической разведки
ППЧ - профессиональная пожарная часть
ПЧ - пожарная часть
Приложение к Программе
Перечень подразделений добровольной пожарной охраны на территории Ярославской области
N п/п | Наименование муниципального округа | Количество предприятий, на которых требуется организация круглосуточного дежурства | Затраты на содержание добровольной пожарной охраны из местного бюджета (тыс.руб. в ценах на 01.01.2001) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Рыбинский муниципальный округ | 13 | 230 |
2 | Угличский муниципальный округ | 6 | 210 |
3 | Даниловский муниципальный округ | 5 | 30 |
4 | Некрасовский муниципальный округ | 8 | 52 |
5 | Первомайский муниципальный округ | 8 | 7 |
6 | Переславский муниципальный округ | 4 | 46 |
7 | Пошехонский муниципальный округ | 19 | 52 |
8 | Некоузский муниципальный округ | 6 | 1080,0 |
9 | Любимский муниципальный округ | 6 | 10 |
