ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2007 года N 113
О губернаторской целевой программе "Отдых, оздоровление и занятость детей" на 2007-2008 годы
(В редакции постановления Губернатора ЯО от 13.06.2007 N 539, постановления Губернатора ЯО от 20.03.2008 N 209 ru 76000200800147)
В целях укрепления здоровья детей и подростков, создания благоприятных условий для их воспитания и развития
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую губернаторскую целевую программу "Отдых, оздоровление и занятость детей" на 2007-2008 годы (далее - Программа).
2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы в установленном порядке включать ее в перечень областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.
3. Управлению по социальной и демографической политике Администрации области, департаментам: финансов, образования, труда и социальной поддержки населения Ярославской области; департаменту по делам молодежи Администрации области при уточнении областного бюджета на 2007 год и формировании областного бюджета на 2008 год предусматривать средства на реализацию Программы и производить финансирование мероприятий Программы в пределах предусмотренных средств.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Губернатора области
от 13.02.2007 N 113
Губернаторская целевая программа "Отдых, оздоровление и занятость детей" на 2007-2008 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | губернаторская целевая программа "Отдых, оздоровление и занятость детей" (далее - Программа) |
Основание разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | Администрация Ярославской области в лице управления по социальной и демографической политике Администрации области |
Основные разработчики Программы | управление по социальной и демографической политике Администрации области, департаменты: культуры и туризма, здравоохранения и фармации, по физкультуре и спорту, по делам молодежи, по управлению государственным имуществом Администрации области; |
Цели и задачи Программы | создание эффективной системы организации отдыха, оздоровления и занятости, способствующей воспитанию и развитию детей и подростков; |
Сроки реализации Программы | 2007 - 2008 годы |
Важнейшие индикат оры и показатели, позволяю-щие оценить ход реализации Программы | - количество детей, охваченных организованным отдыхом; |
Объем и источники финансирования | областной бюджет - 145000,0 тысячи рублей, |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - стабилизация системы детского отдыха и оздоровления; |
Ответственные лица для контактов | Гриднева В.Н. - начальник отдела санаторно-курортного лечения трудящихся и оздоровления детей управления по социальной и демографической политике Администрации области, |
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Потребность | ||
всего | в том числе по годам | ||
2007 | 2008 | ||
Финансовые ресурсы: | 145000,0 | 66000,0 | 79000,0 |
областной бюджет | 145000,0 | 66000,0 | 79000,0 |
внебюджетные источники | * | * | * |
* Объем средств из внебюджетных источников устанавливается ежегодно исполнителями.
I. Содержание проблемы
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в настоящее время является одной из важнейших задач. Высокий уровень детской заболеваемости, беспризорности и безнадзорности требует поиска новых путей развития системы круглогодичного отдыха и оздоровления детей, в первую очередь, в каникулярный период.
В Ярославской области проживает 237,7 тысячи детей, в том числе 179,9 тысячи - в возрасте от 6 до 18 лет. Более 70 тысяч детей, или 35 процентов от общей численности, относятся к категориям, требующим социальной поддержки. 13,5 тысячи детей (5,7 процентов) воспитываются в многодетных семьях, 27,9 тысячи (12 процентов) - в неполных семьях, 1600 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают в детских домах и школах-интернатах, 300 - в социально-реабилитационных центрах и приютах, 3063 - в семьях опекунов, 360 - в приемных семьях.
Более 60 процентов школьников имеют хронические заболевания, 3500 детей являются инвалидами.
Все более важное значение приобретает временное трудоустройство подростков. В последние годы отмечается рост числа подростков, желающих работать в период каникул и свободное от учебы время. Организация посильных общественных работ для несовершеннолетних является не только эффективной формой профилактики безнадзорности и правонарушений, но и позволяет подросткам оценить свои возможности, приобрести трудовые навыки.
В области имеется достаточное количество учреждений детского от-дыха и оздоровления, но большинство из них созданы 30-50 лет назад и требуют реконструкции и капитального ремонта. В настоящее время 14 загородных лагерей находится в муниципальной или областной собственности, 17 - на балансе предприятий и учреждений. Большая часть из них испытывают острый дефицит финансирования.
В сложившейся ситуации организация отдыха и занятости детей требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья детей, развитию их творческих способностей, обеспечению временной занятости подростков, желающих работать.
II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- создание эффективной системы организации отдыха, оздоровления и занятости, способствующей воспитанию и развитию детей и подростков;
- дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Основные задачи Программы:
- укрепление материально-технической базы загородных стационарных учреждений отдыха детей;
- развитие новых форм организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков;
- объединение усилий и координация деятельности федеральных, региональных, муниципальных органов исполнительной власти по организации оздоровительной кампании.
- кадровое и информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей и подростков
III. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2007-2008 годы. Основная часть мероприятий Программы запланирована на время каникул, в первую очередь - летних. Отдельные мероприятия Программы выполняются в течение всего года.
IV. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- привлечь к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости большее количество детей и подростков, в том числе нуждающихся в особой заботе государства;
- снизить социальную напряженность, укрепить здоровье подрастающего поколения, сократить рост детской и подростковой преступности;
- развивать новые формы досугово-оздоровительной деятельности;
- применять новые технологии медико-психолого-социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- повысить эффективность временной занятости детей и подростков;
- укрепить материально-техническую базу 12 учреждений, занимающихся организацией отдыха и оздоровления детей, находящихся в муниципальной и областной собственности.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.
V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Общая координация хода реализации Программы, текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением по социальной и демографической политике Администрации области.
Государственный заказчик Программы осуществляет следующие функции:
- подготовку предложений о распределении средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
- координацию деятельности подразделений Администрации области, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций области, участвующих в реализации Программы;
- предоставление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Управление по социальной и демографической политике Администрации области обобщает указанные отчеты, готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежеквартально в управление по социальной и демографической политике Администрации области отчеты о ходе реализации программных мероприятий.
В рамках Программы средства областного бюджета распределяются по исполнителям.
Средства областного бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении ими следующих условий:
- предоставление в установленном порядке отчета о ходе выполнения мероприятий Программы, включая отчет об использовании средств;
- выполнение программных мероприятий за отчетный период;
- целевое использование средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы.
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
VI. Программные мероприятия
(В редакции постановления Губернатора ЯО от 13.06.2007 N 539)
N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования | Источники финансирования | Исполнители | ||||
всего по | 2007 год | 2008 год | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
1. Развитие базы учреждений и форм организации отдыха и оздоровления детей | ||||||||
1.1. | Составление и ведение реестра детских оздоровительных учреждений, состояния и перспектив развития их материально-технической базы | - | - | - | - | управление по социальной и демографической политике Администрации области | ||
1.2. | Укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в областной собственности | 3200,0 | 1500,0 | 1700,0 | областной бюджет | управление по социальной и демографической политике Администрации области, департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области | ||
1.3. | Оказание содействия в укреплении материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности: | 6350,0 | 3050,0 | 3300,0 | управление по социальной и демографической политике Администрации области, органы местного | |||
Борисоглебский МР (ДОУ "Орленок" -240 мест) | 570,0 | 270,0 | 300,0 | |||||
Гаврилов-Ямский МР | 295,0 | 140,0 | 155,0 | областной бюджет | ||||
Даниловский МР | 380,0 | 180,0 | 200,0 | |||||
городской округ г.Рыбинск | 1770,0 | 860,0 | 910,0 | |||||
Ярославский МР | 700,0 | 340,0 | 360,0 | |||||
Ростовский МР | 300,0 | 140,0 | 160,0 | |||||
Угличский МР | 930,0 | 450,0 | 480,0 | |||||
городской округ г.Переславль-Залесский (ДОУ "Чайка", ДОУ "Орленок" -330 мест) | 770,0 | 370,0 | 400,0 | |||||
городской округ | 635,0 | 300,0 | 335,0 | |||||
1.4. | Укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений, в том числе использование средств, полученных от предоставления налоговых льгот предприятиями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности на имущество учреждений, организующих каникулярный отдых и оздоровление детей | * | * | * | внебюджетные источники | руководители предприятий, учреждений, органы местного самоуправления муниципальных образований области, управление по социальной и демографической политике Администрации области | ||
1.5. | Развитие базы спортивных сооружений детских загородных оздоровительных учреждений | * | * | * | внебюджетные источники | руководители предприятий, учреждений, органы местного самоуправления муниципальных образований области | ||
1.6. | Проведение дорожных ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящим ся в областной собственности | 1200,0 | 500,0 | 700,0 | областной бюджет | департамент дорожного хозяйства Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Администрации области | ||
1.7. | Приобретение путевок в оздоровительные учреждения для детей, нуждающихся в поддержке государства: | 77450,0 | 37450,0 | 40000,0 | областной бюджет | департаменты: по делам молодежи, здравоохранения и фармации, культуры и тризма, по физкультуре и спорту Администрации области; | ||
2. Совершенствование воспитательной работы в учреждениях, организующих отдых детей | ||||||||
2.1. | Расширение сети лагерей с дневным пребыванием, профильных смен в оздоровительных учреждениях, | 12201,0 | 5841,0 | 6360,0 | областной бюджет | департаменты: образования Ярославской области; | ||
2.2. | Организация и проведение областных фестивалей творчества, спартакиад, спортивно-массовых мероприятий среди детей, находящихся в детских загородных оздоровительных учреждениях | 125,0 | 60,0 | 65,0 | областной бюджет | департамент образования Ярославской области, управление по социальной и демографической политике Администрации области, совет директоров детских загородных оздоровительных учреждений | ||
2.3. | Организация и проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию воспитательной работы среди | 2300,0 | 1100,0 | 1200,0 | областной бюджет | управление по социальной и демографической политике Администрации области, департаменты: образования Ярославской области; | ||
- детских загородных оздоровительных учреждений | 1000,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
- профильных лагерей | 650,0 | 300,0 | 350,0 | |||||
- лагерей с дневным пребыванием детей | 650,0 | 300,0 | 350,0 | |||||
2.4. | Проведение областных конкурсов вариативных программ в профильных специализированных лагерях для детей и подростков | 7780,0 | 3425,0 | 4355,0 | областной | департамент по делам молодежи Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области | ||
3. Организация занятости детей и подростков | ||||||||
3.1. | Развитие форм отдыха детей и подростков в сочетании с трудовой занятостью на общественно полезных работах, в том числе: | 2164,0 | 1044,0 | 1120,0 | областной бюджет | департаменты: по делам молодежи Администрации области; | ||
3.2. | Изучение потребности в рабочих местах для временного трудоустройства подростков в летний период | - | - | - | - | департаменты: по делам молодежи Администрации области; | ||
3.3. | Создание и ведение банка вакансий рабочих мест для трудоустройства подростков в свободное от учебы время | - | - | - | - | департаменты: по делам молодежи, промышленности и транспорта, потребительского рынка товаров и услуг, развития предпринимательской деятельности Администрации области; | ||
3.4. | Создание системы информирования обучающейся молодежи о возможностях трудоустройства | 100,0 | 50,0 | 50,0 | областной бюджет | управление по социальной и демографической политике Администрации области, департамент государственной службы занятости населения Яросла-вской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области | ||
3.5. | Проведение ярмарок вакансий временных рабочих мест для подростков и обучающейся молодежи в муниципальных районах области | * | * | * | внебюджетные источники | департаменты: образования, государственной службы занятости населения Ярославской области; | ||
3.6. | Проведение областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы лагерей труда и отдыха | 400,0 | 150,0 | 250,0 | областной бюджет | управление по социальной и демографической политике Администрации области, департаменты: по делам молодежи Администрации области; | ||
3.7. | Создание рабочих мест для временной занятости детей и подростков в летние каникулы и в свободное от учебы время | 30000,0 | 11000,0 | 19000,0 | областной бюджет | департаменты: по делам молодежи Администрации области; | ||
4. Организационное, нормативно-правовое, информационное обеспечение мероприятий | ||||||||
4.1. | Подготовка информационно-методических материалов и рекомендаций по организации и проведению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков | 130,0 | 60,0 | 70,0 | областной бюджет | управление по социальной и демографической политике Администрации области; | ||
4.2. | Проведение совещаний, обучающих семинаров среди: | 350,0 | 170,0 | 180,0 | областной бюджет | управление по социальной и демографической политике, департаменты: по делам молодежи, здравоохранения и фармации Администрации области; | ||
4.3. | Привлечение к работе в загородных оздоровительных учреждениях, профильных лагерях студентов педагогических вузов и средних специальных учебных завед ений в качестве педагогической практики | - | - | - | - | департамент образования Ярославской области, Ярославский государственный педагогический университет | ||
4.4. | Социальная поддержка медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях Ярославской области | 1250,0 | 600,0 | 650,0 | областной бюджет | управление по социальной и демографической политике, департамент здравоохранения и фармации Администрации области | ||
