1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
2. Настоящее положение устанавливает порядок проведения специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, произведенной в Российской Федерации и предназначенной для маркировки региональными специальными марками Владимирской области и розничной продажи на территории Владимирской области.
3. Организация проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Владимирской области, осуществляется Лицензионной палатой администрации Владимирской области (далее - Лицензионная палата).
4. Проверка качества и безопасности (далее - проверка) алкогольной продукции, произведенной в Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Владимирской области, проводится под контролем Лицензионной палаты учреждениями, имеющими лаборатории, в область аккредитации которых входит проверка качества и безопасности алкогольной продукции (далее - Учреждение).
5. Проверка алкогольной продукции проводится до ее маркировки региональными специальными марками, при этом по каждой партии алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Владимирской области:
- проверяется наличие предусмотренных действующим законодательством сопроводительных документов, соответствие им проверяемой алкогольной продукции, а также достоверность сведений, указанных в сопроводительных документах;
- проверяется состояние упаковки и маркировки и соответствие их установленным требованиям, проводится проверка соответствия информации для потребителя, представленной на каждой единице алкогольной продукции текстом или маркировкой, установленным требованиям;
- проверяется соблюдение условий хранения и транспортировки алкогольной продукции;
- проверяется соответствие качественных характеристик и показателей безопасности алкогольной продукции требованиям государственных стандартов, гигиенических норм и требованиям нормативно-технической документации по результатам лабораторных исследований (физико-химических испытаний) и органолептических испытаний образцов продукции;
- проводится идентификация наименования алкогольной продукции по принадлежности ее к группе и виду, а также по происхождению в соответствии с нормативно-технической документацией.
6. Должностные лица организации, учредившей акцизный склад (далее - Организация), обеспечивают раздельное хранение: поступившей алкогольной продукции; продукции, в отношении которой проводится контроль качества и безопасности; продукции, допущенной к поставкам; забракованной алкогольной продукции.
7. Для проверки алкогольной продукции Организация представляет в Лицензионную палату заявление по установленной приказом директора Лицензионной палаты форме на проведение специальных защитных мер в отношении поступившей алкогольной продукции с указанием наименования и объема алкогольной продукции, сведений о ее изготовителе и поставщике.
8. В течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления Лицензионная палата определяет Учреждение для проведения проверки поступившей алкогольной продукции и направляет ему заявку по установленной приказом директора Лицензионной палаты форме в соответствии с заключенными договорами между Учреждением, Лицензионной палатой и Организацией.
Проверка проводится за счет средств от части цены региональной специальной марки, включающей затраты на осуществление специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции.
9. Представители Учреждения после получения от Лицензионной палаты заявки, которая регистрируется в соответствующем журнале, проводят предварительную экспертизу сопроводительных документов на партию алкогольной продукции, с выездом в Организацию проводят внешний осмотр партии алкогольной продукции, ее предварительную идентификацию по внешнему виду, проверяют соответствие продукции нормативно-технической документации по маркировке и упаковке, проверяют подлинность федеральных специальных марок и соответствие маркировки установленным требованиям. В случаях выявления в партии бутылок, имеющих дефекты, составляется акт браковки партии алкогольной продукции.
10. При положительных результатах предварительной экспертизы представитель Учреждения в присутствии полномочного представителя Организации осуществляет отбор образцов (проб) алкогольной продукции в установленном порядке для проверки качества и безопасности в соответствии с установленными требованиями путем лабораторных испытаний.
11. При положительных результатах предварительной экспертизы и лабораторных испытаний Учреждение представляет в Лицензионную палату экспертное заключение установленной формы по проведенным исследованиям партии алкогольной продукции, которое является основанием для получения Организацией разрешения на маркировку партии алкогольной продукции региональными специальными марками.
Разрешение на маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками может быть получено на основании заключений (удостоверений о качестве), выданных аттестованными лабораториями, входящими в состав организаций, осуществляющих производство алкогольной продукции на территории Владимирской области, в отношении алкогольной продукций, произведенной этими организациями.
Разрешение по форме, установленной приказом директора Лицензионной палаты по согласованию с Управлением ФНС России по Владимирской области, выдается Лицензионной палатой уполномоченному представителю Организации в течение 2 рабочих дней со дня получения экспертного заключения Учреждения.
12. После нанесения на алкогольную продукцию региональных специальных марок Организация составляет акт маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками по установленной приказом директора Лицензионной палаты форме.
Организация представляет один экземпляр акта маркировки в Лицензионную палату в 3-дневный срок с момента его составления.
13. При реализации алкогольной продукции, в отношении которой получено положительное экспертное заключение Учреждения, с акцизного склада одной организации акцизному складу другой организации повторная проверка качества и безопасности данной алкогольной продукции не проводится.
При реализации организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Владимирской области, алкогольной продукции собственного производства, в отношении которой получено заключение (удостоверение о качестве) аттестованной лаборатории, входящей в состав такой организации, на акцизные склады других организаций повторная проверка качества и безопасности данной алкогольной продукции может не проводиться.
14. В случае отрицательных результатов проведенной экспертизы Учреждение представляет Лицензионной палате заключение установленной формы, которое является основанием для запрета к реализации данной партии алкогольной продукции на территории Владимирской области.
На основании отрицательного заключения Учреждения Лицензионная палата принимает решение об отказе в выдаче разрешения на маркировку партии алкогольной продукции региональными специальными марками по установленной приказом директора Лицензионной палаты форме, которое направляется Организации. Один экземпляр решения вместе с копией соответствующего отрицательного заключения Учреждения направляется в Управление ФНС России по Владимирской области, а также УВД Владимирской области.
15. В 5-дневный срок Организация направляет в Лицензионную палату информацию, подтверждающую, что в отношении алкогольной продукции, по которой принято решение об отказе в выдаче разрешения на маркировку, приняты меры, исключающие возможность ее реализации на территории Владимирской области.
16. Лицензионная палата ведет контроль и учет алкогольной продукции, предъявляемой для прохождения специальных защитных мер.
Учет осуществляется на бумажных и электронных носителях путем ведения книг учета по единой форме, утверждаемой приказом директора Лицензионной палаты.