I. Проблемы обращения с отходами в соседних регионах
Эффективное решение проблемы нерегулируемого, возрастающего накопления отходов возможно только на основе разработки и реализации единой, комплексной системы государственного управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Сложившаяся в большинстве субъектов Российской Федерации ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов ведет к возникновению необратимых процессов деградации природной среды и представляет реальную угрозу здоровью населения.
В Ивановской области ежегодно образуется 675,7 тыс. т промышленных и 1,2 млн. м3 бытовых отходов. На территории области имеется 54 свалки, из которых 9 несанкционированные. Полигонов для захоронения промышленных и бытовых отходов, отвечающих санитарным нормам и правилам, в области нет. Происходит накопление на предприятиях и организациях отработанных люминесцентных ламп.
В Московской области ежегодно образуется и захоранивается до 25 млн. т (100 млн. куб. метров) твердых бытовых отходов, 38 млн. т промышленных отходов, иловых осадков - 14 млн. т, отходов животноводческих комплексов и птицефабрик - 2 млн. т, отходов гальванического производства и металлообработки - 32 тыс. т. В настоящее время на территории области размещено 210 полигонов и свалок, из которых 96 - действующих. Площадь эксплуатируемых полигонов и свалок - 678 га. На территории области выявлено 236 несанкционированных свалок ТБО и промышленных отходов в лесах, оврагах, брошенных карьерах, придорожных кюветах. Официальных полигонов для захоронения промышленных отходов в области нет.
Наиболее остро стоит проблема утилизации, переработки уничтожения и захоронения токсичных отходов.
Свыше 1 млн. т промышленных и более 2 млн. куб. метров твердых бытовых отходов ежегодно образуется в Нижегородской области. Объемы накопления токсичных отходов, составляют около 10 млн. т.
Около 50% отходов вовлекается в повторный оборот или используется в качестве сырья на предприятиях области. Наиболее успешно решается вопрос использования на предприятиях отработавших нефтесодержащих продуктов, отходов красок, эмалей, органических растворителей, отходов металлургического производства (шлаков, формовочных и стержневых смесей), золошлаковых отходов. В г. Выкса введен в эксплуатацию полигон для длительного хранения промышленных отходов Выксунского металлургического завода (промасленная окалина 3 класса опасности) и полигон для захоронения твердых бытовых отходов.
В Рязанской области ежегодно образуется около 1377 тыс. тонн промышленных отходов, включая золы и шлаки ТЭЦ, а также около 1 млн. куб. метров ТБО.
В области действуют всего три типовых полигона твердых бытовых отходов в городах Касимов, Ряжск, Кадом. Остальные районные центры и населенные пункты, в том числе г. Рязань, не имеют полигонов бытовых отходов, отвечающих нормативным требованиям.
Показатели загрязнения окружающей среды Владимирской области отходами производства и потребления в сравнении с некоторыми соседними регионами представлены в таблице 1.
Отходы потребления (твердые бытовые отходы).
Ежегодно во Владимирской области образуется более 900 тыс. кубических метров твердых бытовых отходов (ТБО).
Проблему ТБО характеризуют следующие общие тенденции:
- рост объемов образования ТБО как в абсолютных величинах, так и на душу населения;
- усложнение состава ТБО, которые включают в себя все большее количество экологически опасных компонентов;
- ужесточение правил обращения с отходами при сохранении противоречий в действующем законодательстве;
- отрицательное отношение населения к строительству объектов по обезвреживанию отходов;
- рост стоимости утилизации отходов. Существующие тарифы ориентированы на компенсацию затрат по сбору и транспортировке ТБО, что не позволяет содержать муниципальные объекты захоронения отходов в экологически безопасном состоянии.
Существующая система обращения с ТБО на территории населенных пунктов, сложившаяся в 1940-60-х годах, включает три основных элемента:
- сбор отходов;
- транспортирование отходов;
- захоронение.
Основные проблемы сбора ТБО:
- необеспеченность контейнерами для сбора ТБО в соответствии с нормативными требованиями;
- отсутствие в большинстве населенных пунктов нормативного количества оборудованных контейнерных площадок;
- изношенность парка мусоровозов;
- вывоз отходов от частного жилого сектора (основной объем бытовых отходов, образующихся в частных домовладениях, остается в населенных пунктах из-за отсутствия или несоблюдения муниципальных правил благоустройства и содержания территории).