Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, основных показателях консолидированного и областного бюджетов на 2007 год и перспективного финансового плана Владимирской области на 2007-2009 годы

Соотношение доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета Владимирской области в общем объеме налоговых поступлений за 2005 год (кроме доходов от предпринимательской деятельности)

На снижение налогового потенциала области оказали влияние передача отдельных налоговых платежей на федеральный уровень (1,5 процента налога на прибыль, водного и лесного доходов), а также льготы, предусмотренные федеральным налоговым законодательством по региональным и местным налогам.

По данным налоговой отчетности за 2005 год сумма льгот по налоговым платежам, установленным федеральным законодательством, составила 1239,6 млн. рублей, в том числе по налогу на прибыль - 61,1 млн. рублей, налогу на имущество организаций - 978,5 млн. рублей, транспортному налогу - 5,5 млн. рублей, земельному налогу - 181,9 млн. рублей, налогу на имущество физических лиц - 12,6 млн. рублей.

Кроме того, на сокращение налогооблагаемой базы области окажут влияние принятые в области законы, касающиеся вопросов предоставления льгот организациям по уплате платежей, зачисляемых в консолидированный бюджет области. В частности, реализация Законов Владимирской области от 02 сентября 2002 года N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области", от 11 января 2006 года N 01-ОЗ "О зонах регулируемого развития", от 16 сентября 2005 года N 132-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О налоге на имущество организаций", освобождающих или частично освобождающих от уплаты налога на прибыль и налога на имущество организации, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории области, организации, осуществляющие функции администраций зон регулируемого развития, а также организации - в отношении территориальных автомобильных дорог общего пользования и имеющие статус федеральных научно-производственных центров, снизит доходную часть консолидированного бюджета области в 2007 году на сумму 280 млн. рублей.

Вместе с тем, в связи с увеличением с 01 января 2007 года налоговой ставки с 0,5 процента до 1,1 процента по налогу на имущество организациям в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, используемых для нужд образования, физкультуры и спорта, здравоохранения и соцобеспечения, бюджет области пополнится на сумму 238,3 млн.рублей.

Расчет налогового потенциала консолидированного бюджета Владимирской области на 2007 год произведен с учетом вышеперечисленных факторов, оказывающих влияние на поступление доходов, в двух вариантах:

1) исходя из ВРП в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Владимирской области на 2007 год;

2) по доходам от реализации на основании отчетов управления федеральной налоговой службы России по Владимирской области (формы 5-П, 5-УСН, 5-ЕНДВ).

Данные о налоговом потенциале Владимирской области на 2007 год, исчисленном вышеуказанными способами, представлены в таблицах 7, 8.

Таблица 7