ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 августа 2001 года N 452
Об утверждении положения о подрядных торгах во Владимирской области
(Утратило силу:
постановление Губернатора Владимирской области от 18.05.2006 N 378, НГР:ru33000200600222)
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 15.07.02 N 358)
В соответствии со ст. 447-449 Гражданского Кодекса РФ и ст. 71. 72 Бюджетного Кодекса РФ и в целях эффективного использования бюджетных средств на капитальное строительство в области, постановляю:
1. Утвердить положение о подрядных торгах во Владимирской области.
2. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 06.05.96 г. N 222 "Об утверждении положения по подрядным торгам во Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Карпова Е.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Глава администрации области | Н. Виноградов |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящее положение разработано в соответствии со ст.447-449 Гражданского Кодекса РФ и ст.71, 72 Бюджетного Кодекса РФ и определяет общий порядок и условия подготовки, организации, проведения, регулирования подрядных торгов на выполнение всего комплекса работ и оказание услуг, связанных со строительством новых объектов, расширением, реконструкцией, ремонтом и переоснащением действующих объектов, выполнением проектных и других работ и услуг в инвестиционной деятельности на территории Владимирской области, финансируемых из средств областного бюджета.
1.2. В положении используются следующие термины:
- подрядные торги (конкурсы) - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса;
- объект торгов - производственный или не производственный объект, к которому относится предмет торгов;
- предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которым производятся торги;
- заказчик - распорядитель кредитов, которому планируется выделение средств на капитальное строительство в соответствии с адресной областной инвестиционной программой или областные организации, финансируемые из областного бюджета;
- организатор торгов - Государственное специализированное учреждение Владимирской области \"Фонд государственного имущества Владимирской области\", осуществляющее свою деятельность по организации проведения подрядных торгов на территории области;
- тендерная (конкурсная) документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов;
- тендерный комитет - коллегиальный орган, сформированный и утвержденный распоряжением главы администрации области;
- тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации;
- претендент - подрядчик (поставщик), решивший принять участие в торгах до момента регистрации оферты;
- оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации;
- оферент - подрядчик (поставщик), приславший тендерное предложение (оферту), содержащее согласие оферента участвовать в торгах на условиях, изложенных в тендерной документации. Он может прислать встречное предложение (альтернативное предложение), повышающее эффективность выполнения подряда;
- альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия.
1.3. При проведении подрядных торгов оценка квалификации подрядчиков - претендентов осуществляется в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, установленными в квалификационной документации в случае проведения предварительного квалификационного отбора или в конкурсной документации, если не проводится предварительный квалификационный отбор.
При проведении квалификационного отбора не допускается установление критериев, требований или процедур, носящих дискриминационный характер, в отношении квалификации претендентов, если это не предусмотрено федеральными законами или указами Президента РФ.
1.4. Подрядные торги проводятся в форме конкурса.
1.5. Основными видами подрядных торгов являются:
в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора претендентов - с предварительной квалификацией и без предварительной квалификации;
в зависимости от участия иностранных оферентов - с участием иностранного оферента и без участия иностранного оферента;
в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному предмету торгов - первичные и повторные.
в зависимости от формы проведения торгов - открытые и закрытые.
1.6. В подрядных торгах могут принимать участие любые российские и зарубежные организации, независимо от формы собственности, а если эта деятельность подлежит лицензированию, - имеющие лицензию на право ее осуществления. .
1.7. В открытых торгах принимают участие все лица, пожелавшие выступить в качестве претендентов, а после прохождения предварительной квалификации, в качестве оферентов.
2. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ
2.1. Основными участниками подрядных торгов являются: заказчик, организатор торгов, подрядчик, претендент, оферент, тендерный комитет.
2.2. Заказчик и его основные функции:
2.2.1. Заказчик принимает решение о назначении и времени проведения подрядных торгов, определяет предмет торгов и форму их проведения и издает в связи с этим официальный распорядительный документ.
2.2.2. Заказчик взаимодействует с организатором торгов и участвует в работе тендерного комитета через своего представителя.
2.2.3. Заказчик устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с подрядчиком - победителем торгов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2.3. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
2.3.1. Подготавливает и оформляет все необходимые документы, обеспечивающие подготовку и проведение торгов, и осуществляет публикацию объявления, а в случае проведения закрытого конкурса определяет потенциальных претендентов и направляет им приглашения к участию в торгах.
2.3.2. Производит сбор заявок на участие претендентов в торгах и предварительной квалификации, а также регистрирует и хранит конкурсные предложения и другую входящую документацию.
2.3.3. Организует разработку и распространение тендерной документации.
2.3.4. Проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения.
2.3.5. Обеспечивает сбор и хранение представленных оферт, осуществляет процедуру торгов и ее оформление.
2.4. Подрядчик и предъявляемые к нему требования:
2.4.1. Подрядчик должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию (лицензии, сертификаты качества и т. п.), финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию (рекомендации), быть надежным (отзывы партнеров), обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения областного контракта.
2.4.2. Подрядчиком не может быть неплатежеспособное юридическое лицо, а также лицо, находящееся в процессе ликвидации или признанное несостоятельным (банкротом). Подрядчиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.
2.4.3. Подрядчик принимает статус претендента с момента подачи заявки организатору торгов на участие в квалификационном отборе (торгах). Статус претендента утрачивается подрядчиком в следующих случаях:
по желанию претендента - на любой подготовительной стадии;
вследствие не прохождения предварительной квалификации,
вследствие нарушения претендентом настоящего Положения или
опубликованных условий торгов, которые предусматривают такие санкции.
2.4.4. Подрядчик - претендент имеет право:
получать от организатора торгов исчерпывающую информацию об условиях и порядке проведения подрядных торгов;
обращаться к организатору торгов с просьбой об отсрочке представления оферты в письменной форме.
2.4.5. Подрядчик - претендент приобретает статус оферента с момента регистрации оферты.
2.4.6. Подрядчик - победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком на условиях, установленных поданной им офертой, составленной в соответствии с тендерной документацией.
Контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Организатором торгов направляется письменное уведомление победившей подрядной организации.
2.5. Тендерный комитет при проведении торгов осуществляет следующие функции:
осуществляет предварительную квалификацию;
вскрывает конверты с заявками на участие в торгах;
оценивает и сопоставляет заявки (оферты) на участие в торгах в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Оценка по критериям, не предусмотренным конкурсной документацией, не допускается;
принимает решение о выигравшей заявке (оферте).
3. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ
3.1. Объявление о приглашении к участию в торгах (конкурсе) или квалификационном отборе публикуется организатором торгов в средствах массовой информации .
3.2. Объявление о приглашении к участию в торгах (конкурсе) содержит следующую информацию:
а) время, место и форма торгов, их предмет и порядок проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене;
б) наименование и адрес заказчика;
в) наименование, адрес и описание размещения объекта торгов;
г) общее описание предмета торгов с указанием главных количественных параметров, основных и предстоящих объемах работ (для незавершенных объектов);
д) даты и сроки выполнения работ;
е) о возможности участия подрядчиков в торгах в зависимости от местонахождения (или без ограничения местонахождения);
ж) критерии и порядок оценки квалификации подрядчиков;
з) способ, порядок и место получения конкурсной документации;
и) размер платы, взимаемый организатором торгов за получение конкурсной документации, в случае установления таковой;
к) порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе);
л) срок заключения контракта с победителем торгов.
3.3. Объявление о приглашении к участию в квалификационном отборе содержит следующую информацию:
а) предусмотренную пунктом 3.2 настоящего положения, в случае если такая информация к этому моменту известна;
б) порядок и место получения квалификационной документации;
в) размер платы, взимаемой организатором торгов за получение квалификационной документации, в случае установления таковой;
г) место и срок представления заявок на участие в квалификационном отборе.
3.4. Объявление о торгах производится за 45 дней до срока представления оферт.
