Основными механизмами регулирования недропользования на территории области следует определить программы геологического изучения недр и воспроизводства МСБ и систему лицензирования.
До 2005 года геологическое изучение недр обеспечивалось за счет средств федерального и областного бюджетов, а так же внебюджетных источников. В 2004году на геологическое изучение недр и воспроизводство МСБ территории Владимирской области было направлено 12,6 млн.руб., в том числе - 3,7 млн.руб. из областного бюджета и 8,9 млн.руб. внебюджетных средств.
Тенденция последних лет показывает сокращение поисково-оценочных работ при общем росте объема финансирования и относительном увеличении доли внебюджетных средств. В плане 2005 года доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования составляет более 85 процентов.
Проекты перечней объектов пользования недрами, как правило, не ориентированы на перспективу, так как формируются по поступающим заявкам, поэтому предусматривают лишь закрытие текущих потребностей как по геологическому изучению недр, так и по добыче полезных ископаемых. Требуется разработка мер по предоставлению недр в пользование в соответствии с программами социально-экономического развития области.
В 2004 году по необщераспространенным полезным ископаемым было заявлено всего пять объектов, выдано 4 лицензии. В администрацию области в 2004 году поступило 7 заявок по добыче общераспространенных полезных ископаемых, по 5-ти объектам состоялся конкурс.
Сравнительная характеристика состояния лицензирования права пользования недрами представлена в таблице 4.
Таблица 4
2003 год | 2004 | |
Количество учтенных пользователей недрами | 689* | 694* |
Количество выданных лицензий, всего | 101 | 67 |
в том числе: - твердые полезные ископаемые | 14 | 24 |
- пресные подземные воды | 83 | 42 |
- минеральные подземные воды | 4 | - |
- прочие | - | 1 |
Количество действующих лицензий, всего | 388 | 388 |
в том числе: - твердые полезные ископаемые | 73 | 71 |
- пресные подзе мные воды | 307 | 308 |
- минеральные подземные воды | 7 | 6 |
- прочие | 1 | 3 |
Принято постановлений Губернатора области на предоставление права пользования недрами | 15 | 5 |
* с учетом пользователей подземными водами