В Фонде формируется 6 основных структурных подразделений, соответствующих основным направлениям его деятельности.
1. Подразделение по формированию договорных отношений с финансовыми институтами.
2. Подразделение по операциям с ценными бумагами.
3. Подразделение по вопросам технической помощи и обучению.
4. Подразделение по разработке программ финансирования жилищного строительства.
5. Комитет по управлению тендерных торгов.
6. Бюро экспертной оценки ипотечного залога.
6.1. Подразделение по формированию договорных отношений с финансовыми институтами
Занимается разработкой и распространением методов и процедур ипотечного кредитования, выгодных и надежных как для кредитора, так и для заемщика. Цели деятельности - создание условий для развития ипотечного кредитования во Владимирском регионе и формирования вторичного рынка ипотечных кредитов и ценных бумаг, обеспеченных ипотечными кредитами, необходимость защиты прав потребителей (и защиты вкладчиков, если вклады гарантированы государством). Подразделение придерживается политики сведения к минимуму ограничений в отношении практики ипотечного кредитования при условии их соответствия достижению поставленных целей. Разработанные правила не являются обязательными для всех банков, страховых компаний, инвестиционных фондов и других финансовых институтов, занимающихся ипотечным кредитованием.
Подразделение использует механизм договорных отношений Фонда с финансовыми институтами на коммерческой основе. Финансовые учреждения будут иметь возможность продажи Фонду части выданных кредитов на основе договора в случае возникновения проблем ликвидности.
Подразделение сотрудничает с финансовыми институтами, занимающимися предоставлением долгосрочных ипотечных кредитов и желающими взаимодействовать с Фондом. На регулярной основе или по запросу подразделения финансовые институты представляют документы с изложением основных принципов деятельности по предоставлению кредитов, оценке платежеспособности заемщиков и вероятности погашения кредита, описанием процедур по обслуживанию кредитов. Сотрудники подразделения проводят экспертизу документов, дают замечания и удостоверяют их соответствие установленным правилам. Такая экспертиза, однако, не должна рассматриваться как подтверждение или гарантия успешности проведения операций.
Специалисты данного подразделения осуществляют регулярные инспекции деятельности данных финансовых институтов на местах. Целью подобных инспекций будет выяснение соответствия реальной практики кредитования изложенным в документации принципом деятельности, а также уровня экономической обоснованности кредитных операций. Финансовые институты должны будут предоставлять всю необходимую бухгалтерскую информацию и другие материалы для анализа сотрудникам подразделения.
Функцией подразделения является также экспертиза различных альтернативных инструментов ипотечного кредитования. Основным требованием при положительной оценке новых схем является соблюдение прав потребителя и экономическая целесообразность.
При наличии достаточных оснований подразделение может оценить деятельность финансового института как не соответствующую принятым Фондом критериям. На этом основании банку или иному финансовому институту может быть отказано в приобретении его ипотечных кредитов. Такая оценка не ограничивает возможность выдачи финансовым институтам ипотечных кредитов или их продажи иным инвесторам.
6.2. Подразделение по операциям с ценными бумагами.
Функцией данного подразделения является участие в операциях на рынке ипотечных кредитов и ценных бумаг, обеспеченных ипотечными кредитами, и выполнение роли покупателя кредитов тех кредиторов, которые ищут возможность продать кредитные обязательства с целью повышения уровня ликвидности и следует в своей деятельности правилам ипотечного кредитования, установленным Фондом.
Решение о приобретении кредитов и объеме покупки принимается на основе анализа уровня ликвидности финансового института и зависит от доли его активов в долгосрочных ипотечных кредитах, а также от типа кредитного инструмента.
Функцией подразделения является определение типов кредитов, которые приобретает Фонд, и заключение договоров о покупке. По договору с продавцом Фонд принимает или не принимает на себя кредитный риск (риск невозврата кредита) по приобретаемым им ипотечным кредитам, то есть Фонд может устанавливать право обратного требования (регресса) по отношению к продавцу в случае задержки платежей или невозврата кредита. В этом случае организация, продающая кредитные обязательства Фонду, будет нести ответственность за любые убытки в результате непоступления платежей по кредиту или невозврата кредита.
Подразделение рассматривает вопрос об обслуживании приобретаемых ипотечных кредитов. По договору с продавцом ипотечных кредитов может оставлять за ним право на обслуживание кредитов (заключать договор на обслуживание) или продавать это право другой организации. В случае, если в процессе обслуживания кредитов организация не удовлетворяет требованиям Фонда, право обслуживания может быть передано другой организации.
Подразделение занимается организацией продажи ценных бумаг, обеспеченных приобретенными ипотечными кредитами, уставным капиталом и имуществом комитета. Для гарантирования выплат по продаваемым ценным бумагам в случае невозврата кредитов финансовому учреждению и его банкротства Фонд создает специальный резервный фонд.
6.3. Подразделение по техническому обеспечению.
Занимается обучением специалистов коммерческих банков и других финансовых институтов по вопросам, связанным с ипотечным кредитованием.
По мере необходимости подразделение будет заниматься организацией и проведением семинаров, а также учебных курсов с привлечением для этих целей специализированных организаций.
Подразделение буде консультировать и оказывать практическую помощь заемщикам по вопросам ипотечного кредитования и оформления необходимых для получения кредита документов.
6.4. Подразделение по разработке программ финансирования жилищного строительства.
Занимается текущим и перспективным планированием строительства объектов жилья и социальной сферы в зависимости от совокупности реализованных ценных бумаг, суммы ипотечных кредитов, выделенных капитальных вложений по линии областного бюджета, безвозмездных субсидий защищенных слоев населения, долевого участия коммерческих структур (промышленных предприятий), возможного выделения оборотных средств Фонда по каждому конкретному региону области на конкретный период времени.
6.5. Комитет по проведению тендерных торгов.
Организует конкуренцию с целью выбора на конкурсной основе наиболее надежных подрядчиков, установления жестких параметров по расходам средств и качеству работ и тем самым реализации поставленных задач с наименьшими затратами. По результатам торгов готовит правовую договорную документацию. На основании ежемесячных отчетов заказчиков - застройщиков и по фактическому контролю с выездом на строительные площадки анализирует ход строительства по каждому объекту.