ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 года N 182
О порядке предоставления, расходования и распределения в 2013 году средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в сфере культуры
Утратило силу с 01.01.2014
(постановление Губернатора Владимирской области от 29.11.2013 N 1348, НГР: ru33000201300491)
Изменения:
(постановление Губернатора Владимирской области от 12.09.2013 N 1026, НГР: ru33000201300358;
постановление Губернатор Владимирской области от 19.12.2013 N 1398, НГР: ru33000201300511)
В соответствии с Законами Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" и от 26.12.2012 N 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и постановления Губернатора области от 31.01.2013 N 94 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений сферы культуры Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при поэтапном повышении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры согласно приложению N 1.
1.2. Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при поэтапном повышении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры на 2013 год согласно приложению N 2.
2. Департаменту по культуре администрации области :
- внести в установленном порядке предложения в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в части перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов для предоставления субсидий местным бюджетам на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту по культуре администрации области в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2013 год по целевой статье "Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- осуществлять мониторинг реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" в части поэтапного повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры до соответствующих целевых значений, установленных в данных Указах Президента Российской Федерации;
- обеспечить контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при поэтапном повышении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры;
- обеспечить контроль за целевым использованием средств областного бюджета на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления:
3.1. Разработать и утвердить в установленном порядке муниципальный план мероприятий ("дорожную карту"), направленный на повышение эффективности сферы культуры.
3.2. Принять нормативный правовой акт по увеличению заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры, обеспечиваемой за счет местных бюджетов.
3.3.Обеспечить целевое использование субсидий, выделенных из областного бюджета на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
3.4. Обеспечить доведение в 2013 году средней заработной платы:
- работников муниципальных учреждений сферы культуры до 59 процентов средней заработной платы во Владимирской области;
- педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры до 75 процентов средней заработной платы учителей во Владимирской области
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области Н.В .Виноградов
Приложение N 1
к постановлению Губернатора области
от 21.02.2013 N 182
Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при поэтапном повышении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и расходования в 2013 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при поэтапном повышении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры (далее - Порядок).
2. Субсидии предоставляются вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры до 59 процентов средней заработной платы во Владимирской области, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры до 75 процентов средней заработной платы учителей во Владимирской области в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту по культуре администрации области на 2013 год по подразделу 0801 "Культура", целевой статье 0920319 "Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", виду расходов 870 "Резервные средства".
4. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями Владимирской области следующих условий:
а) наличие муниципального правового акта об обеспечении за счет местных бюджетов доведения средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры до 59 процентов средней заработной платы во Владимирской области, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры - до 75 процентов средней заработной платы учителей во Владимирской области;
б) наличие в бюджете муниципального образования на 2013 год бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры до 59 процентов средней заработной платы во Владимирской области, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры - до 75 процентов средней заработной платы учителей во Владимирской области, обеспечиваемых за счет местных бюджетов;
в) заключение соглашений о предоставлении субсидий между исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований и департаментом по культуре администрации области (далее - соглашение);
г) наличие у исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований муниципальной "дорожной карты", включающей показатели по финансированию соответствующих мероприятий, с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, средств от приносящей доход деятельности;
д) обязательство исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по обеспечению соответствия значений целевых индикаторов и показателей, устанавливаемых муниципальной "дорожной картой", значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является выполнение условий, указанных в пункте 4.
6. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по формуле:
Vi =Sк1i + Sо2i , где
Vi - общий размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Владимирской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры до 59 процентов средней заработной платы во Владимирской области, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры -до 75 процентов средней заработной платы учителей во Владимирской области, тыс.рублей;
Sк1i - первая часть субсидии бюджету i-го муниципального образования Владимирской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры до 59 процентов от средней заработной платы во Владимирской области, тыс.рублей;
Sо2i - вторая часть субсидии бюджету i-го муниципального образования Владимирской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры - до 75 процентов средней заработной платы учителей во Владимирской области, тыс. рублей.
6.1. Первая часть субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Sк1i = (11906 - Ck1i) * B *Чкi *12 мес., где
Ck1i - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений сферы культуры в 2013 году в i-м муниципальном образовании за счет средств местных бюджетов (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований), рублей;
11906 - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры во Владимирской области в 2013 году, рублей;
В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;
Чкi - численность работников муниципальных учреждений сферы культуры в i-м муниципальном образовании на 1 января 2013 года (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований), человек.
6.2 Вторая часть субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Sо2i = (15136 -Co2i) * B* Чоi *12 мес., где
Co2i - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры в 2013 году в i-м муниципальном образовании за счет средств местных бюджетов (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований), рублей;
15136 - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей во Владимирской области в 2013 году, рублей;
В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;
Чоi - численность педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры в i-м муниципальном образовании (по данным органов местного самоуправления муниципальных образований) на 1 января 2013 года, человек;
7. Размер уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.
8. Субсидии перечисляются с единого счета областного бюджета на счет управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов на балансовом счете 40204 "Средства местного бюджета".
9. Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется департаментом по культуре администрации области исходя из достижения муниципальным образованием значения показателей результативности предоставления субсидии "отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и средней заработной платы в области - 59 процентов, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и средней заработной платы учителей во Владимирской области - 75 процентов".
10. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент по культуре администрации области отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом по культуре администрации области.
11. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, перечисление субсидии в местный бюджет приостанавливается департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в установленном порядке.
12. В случае невыполнения муниципальным образованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляется субсидия в 2013 году, и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год размере, а также в случае недостижения муниципальным образованием установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии, высвобождающиеся средства подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в порядке предусмотренном пунктом 2 настоящего Порядка.
13. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. В случае если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
14. Департамент по культуре администрации области представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сводную отчетность в разрезе муниципальных образований по расходам, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления средств субсидий осуществляется департаментом по культуре администрации области.
Приложение N 2
к постановлению Губернатора области
от 21.02.2013 N 182
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 12.09.2013 N 1026)
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 19.12.2013 N 1398)
Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при поэтапном повышении средней заработной платы работников муниципальных учреждений сферы культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры на 2013 год
