1. Настоящая Инструкция разработана на основании Закона РФ "О недрах" и является обязательной для субъектов предпринимательской деятельности, независимо от форм собственности, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию горных предприятий по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Владимирской области.
2. К общераспространенным полезным ископаемым на территории Владимирской области относятся:
- глины и суглинки легкоплавкие для кирпича;
- глины легкоплавкие для керамзита;
- песчано - гравийные смеси;
- пески строительные;
- доломит, известняк (используемые для производства щебня строительного, камня бутового, извести строительной, муки известняковой);
- мел (используемый для строительных целей, извести строительной, муки известняковой);
- мергель (для строительных целей);
- песчаник (кроме облицовочного, динасового и для стекольной промышленности);
- сланец (кроме горючего);
- трепела, опоки;
- торф;
- сапропель.
3. Для промышленной разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых должны быть получены лицензия на пользование участком недр, горный отвод в порядке, установленном настоящей Инструкцией, и отвод земельного участка. Отвод земельных участков для указанных целей производится в установленном земельным кодексом РФ порядке после оформления горного отвода. При этом, местоположение и площадь земельного отвода устанавливаются в зависимости от местоположения горного отвода, способа, условий и сроков его разработки. Отвод земельного участка в пределах границ горного отвода может производиться поэтапно, по мере выработки месторождения и проведения рекультивации использованной площади.
Примечание. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право на добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на глубину до 5 метров без применения взрывных работ, не оформляя горного отвода.
4. Горным отводом называется часть земных недр, предоставляемая для промышленной разработки содержащихся в ней полезных ископаемых. Местоположение горного отвода изображается на плане и других наглядных графических документах (проекция на вертикальную плоскость, разрезы) и дополнительно уточняется списком координат всех угловых точек горного отвода, определяемых графически по плану.
5. Предоставление горных отводов для промышленной разработки общераспространенных полезных ископаемых, залегающих в недрах всех земель (включая лесные и под водоемы) производится областным отделом геологии и использованию недр по решению администрации области по месторождениям, находящимся в ведении области и районными (городскими) комитетами по земельной реформе по решению администрации района (города) для строительства подземных сооружений местного значения и по месторождениям, находящимся в их ведении.
6. Горные отводы подлежат обязательной регистрации в Межобластной горно - геологической инспекции Верхне - Волжского округа Госгортехнадзора РФ до предоставления земельного отвода и определяют границы залежей, в пределах которых пользователю предоставляется право разработки общераспространенных полезных ископаемых, указанных в горноотводном акте. В ходе экспертизы и регистрации горных отводов уточняются и согласовываются пространственные границы горного отвода.
Примечание. В случае разработки и добычи грунта, используемого при строительстве автомобильных и железных дорог, горные отводы предоставляются районными (городскими) комитетами по земельной реформе по решению администрации района (города) и в органах Госгортехнадзора РФ не регистрируются (при наличии справки областного отдела геологии и использования недр об отсутствии на данной площади залежей полезных ископаемых).
7. Горный отвод для добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется на срок до 10 лет, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на срок до 20 лет.
8. При рассмотрении и решении вопросов о предоставлении горных отводов должно быть обеспечено:
8.1. правильное, наиболее выгодной с народнохозяйственной точки зрения использование месторождений общераспространенных полезных ископаемых и площадей их залеганий;
8.2. правильное разделение месторождений на отдельные горные отводы, не допуская при этом оставления не включенными в горные отводы участков месторождений, не пригодных для самостоятельной разработки;
8.3. предоставление горных отводов для разработки только разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых;
8.4. правильное регулирование правовых и хозяйственных отношений между организациями, возникающими на почве предоставления горных отводов для совместной разработки одного месторождения;
8.5. соблюдение интересов государства, собственников земли, землевладельцев и землепользователей при предоставлении горных отводов для разработки полезных ископаемых, залегающих на их землях;
8.6. получение письменных обязательств от организаций, которым предоставляются горные отводы, о своевременном проведении ими необходимых, согласно правилам безопасного ведения горных работ, мероприятий по созданию и соблюдению нормальных и безопасных условий работы в пределах горного отвода и о своевременном и правильном ведении маркшейдерской документации горных работ;