"Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

-

раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
 Раздел II .  Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели.
 Раздел III . Система программных мероприятий.
 Раздел IV . Нормативное обеспечение.
 Раздел V . Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
 Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы.
 Приложение N 1 . Целевые показатели Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы.
 Приложение N 2 . Система программных мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы.
 Приложение N 3 . Условия предоставления и методика расчета су бсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов).
 Приложение N 4 . Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
 Приложение N 5 . Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
 Приложение N 6 . Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 Приложение N 7 . Финансирование мероприятий Программы.
 Приложение N 8. План по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы".

" Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет
 483 835 889,5 тыс. рублей, в том числе:
 средств областного бюджета - 1 474 395,5 тыс. рублей:
 в 2009 году - 227 350 тыс. рублей;

 в 2010 году - 248 040 тыс. рублей;

 в 2011 году - 268 130 тыс. рублей;

 в 2012 году - 242 875,5 тыс. рублей;

 в 2013 году - 244 000 тыс. рублей;

 в 2014 году - 244 000 тыс. рублей;

 средств федерального бюджета - 1 496 519 тыс. рублей:
 в 2010 году - 472 804 тыс. рублей;

 в 2011 году - 453 701,903 тыс. рублей * ;

 в 2012 году - 582 765,7864 тыс. рублей * * .
 средств местных бюджетов - объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

 средств внебюджетных источников -
 480 864 975 тыс. рублей, в том числе:
 в 2009 году - 58 542 482 тыс. рублей;

 в 2010 году - 71 033 754 тыс. рублей;

 в 2011 году - 86 199 414 тыс. рублей;

 в 2012 году - 86 385 220 тыс. рублей;

 в 2013 году - 88 703 886 тыс. рублей;

 в 2014 году - 90 000 219 тыс. рублей.
 Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
 Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ".

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

1. Обеспечение темпа роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области в 2014 году к
 2008 году не менее 113,2 процента.
 2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта в 2014 году до 17,3 процента.
 3. Обеспечение темпа роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2008 году не менее
 103,9 процента.
 4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году до 29,4 процента.
 5. Обеспечение темпа роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
 в 2014 году к 2008 году не менее 142,9 процента.
 6. Обеспечение темпа роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2014 году к 2008 году не менее чем в 2,1 раза".

N п/п

Наименование
 целевых показателей Программы

Единица измерения

Базовый показа-тель 2008 года

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области (год к году)

процентов

105,9

101,5

101,8

102,0

102,2

102,4

102,6

2.

Доля продукции, произведенной субъек-тами МСП, в общем объеме валового регионального продукта

процентов

20,2

20,0

20,1

20,2

17,1

17,2

17,3

3.

Темп роста среднесписочной числен-ности работающих на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

158,9

100,0

101,2

101,8

100,1

100,3

100,5

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в средне-списочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

27,4

25,6

25,7

25,8

28,8

29,1

29,4

5.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году)

процентов

в 2 раза

100,0

103,0

105,0

109,5

109,7

110,0

6.

Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

141,5 *

112,0

112,5

113,0

113,5

114,2

115,0

N п/п

Содержание
 мероприятия

Цель мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель
 и участник
 мероприятий Программ ы

Срок исполнения

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования

1.1.

Предоставление кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) банковскими учреждениями

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

банки

весь период

средства коммерческих банков

450264751

55427740

68534767

81575561

81575561

81575561

81575561

1.2.

Совершенствование продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга

расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков

банки, лизинговые, факторинговые компании

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.3.

Организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансирования, в том числе в формате консультаций, семинаров и телефона "горячей линии"

повышение информированности субъектов МСП, расширение их доступа к кредитным ресурсам и заемным средствам

банки, микрофинансовые организации

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.4.

Предоставление займов субъектам МСП микрофинанс овыми организациями

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

микрофинансовые организации

весь период

средства исполнителей

6913344

1227951

1564393

1028000

1031000

1031000

1031000

1.5.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам1

снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кредита, займа

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

2009 - 2011 годы

средства областного бюджета

131780

21800

52300

57680

-

-

-

1.6.

Предоставление субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами МСП,
 по договорам, заключенным в 2010, 2011 годах, а также кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам МСП

снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кредита, займа

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

2012 -2014 годы

средства областного бюджета

45670

-

-

-

31670

8000

6000

1.7.

Содействие модернизации производства субъектов МСП,
 в том числе:

снижение затрат субъектов МСП, связанных с модернизацией производства

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

2012 - 2014 годы

средства федерального бюджета

100000

-

-

-

100000

-

-

средства областного бюджета

137000

-

-

-

25000

57500

54500

предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам на реализацию инвестиционных проектов1

средства федерального бюджета

80000

-

-

-

80000

-

-

средства областного бюджета

121000

-

-

-

20000

52000

49000

предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса1

средства федерального бюджета

20000

-

-

-

20000

-

-

средства областного бюджета

16000

-

-

-

5000

5500

5500

1.8.

Создание гарантийного фонда Ростовской области2

содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансовыми организациями

минэкономики РО

2009 год

средства областного бюджета

100000

100000

-

-

-

-

-

1.9.

Предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" для целей о беспечения доступа субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга2

содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами
 МСП, микрофинансовыми организациями

департамент инвестиций и предпринимательства области

2010 год, 2012 год

средства федерального бюджета

466611

-

191000

-

275611

-

-

средства областного бюджета

119800

-

50000

-

69800

-

-

1.10.

Содействие организации деятельности гарантийного фонда путем оказания организационной, методологической помощи

содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансовыми организациями

департамент инвестиций и предпринимательства области, банки

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.11.

Мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям

содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансовыми организациями

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.12.

Мониторинг предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям для пополнения портфеля займов

расширение финансовой возможности микрофинансовых организаций по выдаче займов субъектам МСП

департамент инвестиций и предпринимательства области, банки, Фонд содействия развитию сельской кредитной кооперации, прочие финансово-кредитные организации

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.13.

Предоставление субъектам МСП основных средств в лизинг

обеспечение субъектов МСП техникой и оборудованием

лизинговые компании

весь период

средства исполнителей

23686880

1886791

934594

3595853

3778659

6097325

7393658

1.14.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса1

расширение доступа субъектов МСП к услугам лизинга, снижение затрат по лизинговым платежам

департамент инвестиций и
 предпринимательства области, органы местного самоуправления

2009-2011 годы

средства федерального бюджета

12000

-

-

12000

-

-

-

средства областного бюджета

15000

5000

7000

3000

-

-

-

1.15.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов

упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам

департамент инвестиций и предпринимательства области

весь период

средства областного бюджета

12100

-

4100

2000

2000

2000

2000

1.16.

Мониторинг предоставления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд

расширение доступа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение государственного и (или) муниципального заказа

департамент инвестиций и предпринимательства области, банки

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.17.

Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопросам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг

минимизация рисков предпринимательской деятельности

департамент инвестиций и предпринимательства области, страховые компании

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.18.

Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве по кредитованию микрофинансовых организаций и инвестиционных проектов субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и микрофинансовых организаций к кредитам и займам

департамент
 инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.19.

Содействие созданию и развитию представительства Российского микрофинансового центра в Ростовской области

создание условий для развития системы микрофинансирования в Ростовской
 области

представительство РМЦ в РО, департамент инвестиций и предпринимательства области

2010 - 2014 годы

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.20.

Разработка, внедрение обучающих программ, проведение повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность

повышение уровня обслуживания субъектов МСП микрофинансовыми организациями

департамент инвестиций и предпринимательства области, ЮРАКС,
 ОСКПК "Юракс-кредит", представительство РМЦ в РО

весь период

средства областного бюджета,
 средства исполнителей

589,4

150

140

-

149,4

-

150

1.21.

Популяризация передового опыта кредитных потребительских кооперативов и прочих микрофинансовых организаций, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах

обеспечение прозрачности деятельности микрофинансовых организаций, укрепление доверия к ним со стороны органов государственной власти, субъектов МСП, населения

департамент инвестиций и предпринимательства области, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.22.

Организационное содействие проведению аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях

содействие повышению прозрачности деятельности микрофинансовых организаций

департамент инвестиций и предпринимательства области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.23.

Организация консультационной поддержки представителей инициативных групп по вопросам создания, деятельности и финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов

развитие микрофинансирования в сельских территориях Ростовской области

департамент инвестици й и предпринимательства области, минсельхозпрод области, Областная АККОР, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, действующие СПКК

по мере необходимости

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.24.

Организация консультационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образований, проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам обслуживания субъектов МСП в банках

повышение информированности субъектов МСП о программах и кредитных продуктах банков

ЮЗБ СБ РФ, ОАО КБ "Центр-Инвест", ВТБ24, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.25.

Мониторинг привлечения субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение государственного и муниципального заказов

расширение доступа субъектов МСП к выполнению гарантированных заказов

министерства и ведомства, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.26.

Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу1

содействие развитию  стартующего бизнеса

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

средства федерального бюджета

119600

-

48000

31600

40294,7877

-

-

средства областного бюджета

74900

8000

19000

17900

10000

10000

10000

1.27.

Организация оказания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов

содействие развитию стартующего бизнеса

УГСЗН Ростовской области,
 "ГКУ РО ЦЗН"

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

-

-

-

1.28.

Предоставление субсидий субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП,
 в целях возмещения части арендных платежей3

содействие развитию субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

2009 -2010 годы

средства областного бюджета

11800

3800

8000

-

-

-

-

1.29.

Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, его обновления3

оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

2009 -2012 годы

средства областного бюджета

38530

6500

13250

10000

8780

-

-

1.30.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости присоединения
 к сетям:
 электрическим;

 газораспределительным;

 водопровода и канализации1

повышение конкурентоспособности субъектов МСП

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

10900

500

1000

1000

1000

3700

3700

1.31.

Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области для реализации муниципальных программ развития субъектов МСП2

расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах

департамент инвестиций и предпринимательства области

весь период

средства федерального бюджета

360000

-

100000

140305,5274

120000

-

-

средства областного бюджета

390150

39800

25000

65000

40000

107650

112700

1.32.

Предоставление межбюджетного трансферта монопрофильному городу Гуково для реализации муниципальной программы развития субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах

департамент инвестиций и предпринимательства области

2010 - 2012 годы

средства федерального бюджета

77804

-

77804

8292,3765

319,99948

-

-

средства областного бюджета

6300

-

6300

-

-

-

-

1.33.

Предоставление имущественного взноса НП "РРАПП" на развитие программы микрофинансирования

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

департамент инвестиций и предпринимательства области

2009 - 2011 годы

средства федерального бюджета

263104

-

40000

223104

-

-

-

средства областного бюджета

76000

6000

10000

60000

-

-

-

Итого по разделу

средства федерального бюджета

1399119

-

456804

415301,9036

536 225,78649

-

-

средства областного бюджета

1170519,4

191550

196090

216580

188399,4

188850

189050

средства коммерческих банков

450264751

55427740

68534767

81575561

81575561

81575561

81575561

средства исполнителей

30600224

3114742

2498987

4623853

4809659

7128325

8424658