Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2012 года N 857

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600

(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 604)

В связи с введением нового мероприятия и необходимостью корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области


Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.08.2012 N 857

ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы"


1. В разделе "Паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы":

1.1. В подразделе "Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий":

1.1.1. В абзаце седьмом слова "индикаторы и" исключить.

1.1.2. Абзац сороковой изложить в редакции:

"Приложение N 9. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы.".

1.2. В подразделе "Объемы и источники финансирования Программы":

1.2.1. В абзаце первом цифры "18 674 954,0" заменить цифрами "18 711 504,0".

1.2.2. В абзаце четвертом цифры "4 837 826,7" заменить цифрами "4 874 376,7".

1.2.3. В абзаце шестнадцатом цифры "7 508 050,9" заменить цифрами "7 544 600,9".

1.2.4. В абзаце девятнадцатом цифры "1 610 422,8" заменить цифрами "1 646 972,8".

1.3. Подраздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

в результате реализации Программы:
 по мероприятию по увеличению объемов жилищного строительства подпрограммы "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области":
 будет введено в эксплуатацию 11 964 тыс. кв. м;

 средняя обеспеченность населения жильем составит
 22,60 кв. м на 1 жителя;

 ввод жилья на душу населения достигнет 0,76 кв. м
 на 1 жителя;

 соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из
 3 человек, составит 4,12 лет;

 количество жилых помещений (квартир) в расчете на
 1 тыс. человек населения, введенное в действие за год, достигнет 7,4 единицы;

 общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации составит 0,91 кв. м;

 по мероприятию обеспечения жилищного строительства земельными участками и объектами коммунальной инфраструктуры:
 объем проектно-сметной документации, разработанной для строительства жилья, инженерной и коммунальной инфраструктуры, составит 60 901,6 тыс. рублей;

 площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения составит 1,5 кв. м;

 площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет, составит 48 000,0 кв. м;

 по мероприятию снижения административных барьеров при реализации жилищного строительства:
 средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство составит 7,4 месяца;

 средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство жилого здания до даты получения разрешения на ввод жилого здания в эксплуатацию составит 24,5 месяца;

 средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство составит 10,7 месяца.
 В общем по Программе:
 жилищные условия улучшат 13 886 участников Программы;
будет приобретено и построено с участием бюджетных средств около 641,05 тыс. кв. м жилья,
 в том числе:
 по мероприятию оказания государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской области подпрограммы "Стимулирование рынка жилья" -
 4 636 граждан, 250,4 тыс. кв. м;

 доля погашенных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных участникам подпрограммы, составит 70 процентов;

 по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" - более 1 544 семей, 83,6 тыс. кв. м;

 доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов, в общем количестве молодых семей - получателей социальных выплат составит 100 процентов;

 доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям, составит
 100 процентов;

 по подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан":
 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 2 384 семей, 78,6 тыс. кв. м;

 доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенных в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, на трехлетний период составит 100 процентов;

 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, - 17 семей, 1,7 тыс. кв. м;

 доля семей, в составе которых имеется трое и более детей-близнецов, улучшивших жилищные условия, в общем количестве семей, в составе которых имеется трое и более детей-близнецов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 100 процентов;

 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, - 7 семей, 1,3 тыс. кв. м;

 доля семей, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве семей, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 100 процентов;

 по подпрограмме "Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан" - граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, –
 14 семей, 0,9 тыс. кв. м.;

 по подпрограмме " П ереселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, в Ростовской области":
 2 084 семьи будет переселено из 81,15 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда;

 доля семей, переселенных из аварийного жилья, в общем количестве семей - участников подпрограммы составит 100 процентов;

 общая площадь жилых помещений, приобретаемых  (строящихся) участниками подпрограммы, составит
 95,15 тыс. кв. м;

 будет оказано содействие более 3 200 семьям, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, приобретено 129,4 тыс. кв. м;

 доля семей, переселенных из ветхого жилья, в общем количестве семей - участников подпрограммы составит 100 процентов.
 Кроме этого, будет привлечено в сферу жилищного строительства 7 806,4 млн. рублей внебюджетных средств (собственные и заемные средства граждан)".

1.4. В подразделе "Система организации контроля за исполнением Программы" слова "министерство экономического развития Ростовской области" исключить.

2. В разделе II:

2.1. Таблицу N 7 признать утратившей силу.

2.2. Абзац девятнадцатый признать утратившим силу.

3. В разделе III:

3.1. Абзац первый изложить в редакции:

"План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы приведен в приложении N 9 к Программе. Объемы и источники финансирования Программы в 2010 - 2015 годах указаны в приложении N 10 к Программе.".

3.2. Подпункт 2.1 пункта 2 изложить в редакции:

"2.1. Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской области


Меры социальной поддержки направлены на повышение доступности жилья и жилищных кредитов, снижение бремени расходов заемщика по обслуживанию жилищных кредитов и займов, обеспечение отдельных отраслей высококвалифицированными кадрами за счет оказания им целевой адресной помощи в приобретении жилья, а также на улучшение демографической ситуации в Ростовской области.

1. Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

1.1. Оказание гражданам социальной поддержки в приобретении жилья, в том числе предоставление гражданам социальных выплат за счет средств областного бюджета:

предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа или кредита;

предоставление гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам в случае рождения ребенка;

предоставление гражданам бюджетных субсидий для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья;

предоставление гражданам бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам;

оказание дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий, в том числе:

предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий жилищных займов;

предоставление молодым специалистам здравоохранения и работникам здравоохранения дефицитных профессий бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а также порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки определяются действующим законодательством.

По отдельным категориям граждан Правительство Ростовской области устанавливает особый, льготный порядок возврата жилищного займа в виде отсрочки погашения основного долга по жилищному займу и (или) предоставления гражданину бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу по окончании срока пользования жилищным займом.

Для молодых специалистов здравоохранения и работников здравоохранения дефицитных профессий оказывается государственная поддержка в улучшении жилищных условий в форме предоставления жилищных займов и бюджетных субсидий для оплаты части стоимости жилья с последующим предоставлением бюджетной субсидии для погашения задолженности по жилищному займу при условии сохранения места работы в течение всего срока пользования займом.

1.2. Предоставление молодым учителям общеобразовательных учреждений Ростовской области социальной поддержки при получении ипотечных кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации проекта "Ипотека для молодых учителей" за счет средств федерального и (или) областного бюджетов.

Программа ипотечного кредитования молодых учителей Ростовской области предусматривает специальные условия кредитования молодых учителей, а именно:

предоставление ипотечных кредитов (займов) с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, в том числе с использованием бюджетных субсидий для компенсации части процентных ставок по ипотечным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета в размере не более 2,5 процента годовых в течение 5 лет пользования ипотечным кредитом (займом);

минимально возможный первоначальный взнос по ипотечному кредиту (займу), который оплачивается за счет средств федерального и (или) областного бюджетов в виде бюджетной субсидии в размере не более 20 процентов от ипотечного кредита.

Цель данного направления:

повышение доступности жилья для молодых учителей, работающих на территории Ростовской области и не имеющих накоплений денежных средств, необходимых для внесения первоначальных взносов при получении ипотечных кредитов (займов) на строительство (приобретение) жилья;

снижение бремени расходов молодых учителей по обслуживанию ипотечных кредитов (займов), полученных для строительства и приобретения жилья.

Основные задачи:

выравнивание дисбаланса между размером необходимых для приобретения жилья средств и размером суммы ипотечного кредита (займа), который может быть предоставлен молодому учителю кредитной организацией или региональным оператором;

увеличение объемов привлечения внебюджетных средств в строительный комплекс посредством повышения кредитоспособности граждан, получающих на начальном этапе (в течение 5 лет) гарантированную ежемесячную компенсацию расходов по оплате части процентных ставок по ипотечным кредитам (займам).

Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Уполномоченной организацией по предоставлению бюджетных субсидий молодым учителям является ГБУ РО "Агентство жилищных программ".

Финансирование расходов по предоставлению бюджетных субсидий на оплату первоначальных взносов производится за счет средств федерального и (или) областного бюджетов. Средства федерального бюджета предусматриваются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".

Финансирование расходов по предоставлению бюджетных субсидий на компенсацию части процентных ставок по ипотечным кредитам производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на данные цели, в случае если процентная ставка по ипотечному кредиту молодого учителя превышает 8,5 процента годовых, но не выше 11,0 процента годовых.

ГБУ РО "Агентство жилищных программ" для реализации программы ипотечного кредитования молодых учителей общеобразовательных учреждений Ростовской области заключает соответствующее соглашение с региональным оператором и кредитными организациями Российской Федерации.

Оператором реализации социальной программы "Ипотечное кредитование молодых учителей", принятой ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва), на территории Ростовской области является ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация".

Критерии отбора молодых учителей, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предельный размер социальной поддержки, а также порядок и условия предоставления молодым учителям мер социальной поддержки определяются действующим законодательством.

1.3. Организация строительства жилья для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.

Направлено на оптимизацию расходов областного бюджета, связанных со снижением стоимости жилья для работников бюджетной сферы и минимизацией рисков по его приобретению, посредством организации строительства жилых домов для работников областных и муниципальных организаций бюджетной сферы.

2. Объемы и источники финансирования мероприятия.

Объемы и источники финансирования мероприятия в 2010 - 2015 годах по направлениям и видам расходов указаны в приложении N 10 к Программе.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В общем объеме финансирования также учтено финансовое обеспечение выполнения ГБУ РО "Агентство жилищных программ" государственного задания на оказание государственных услуг. Финансирование за счет средств местных бюджетов не предусмотрено.

По состоянию на 1 июля 2011 г. на участие в мероприятии претендуют 853 гражданина, представивших сформированные дела на получение государственной поддержки. Кроме того, за период 2009 - 2011 годов гражданами подано 3700 опросных листов с их личными данными.

С учетом средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, планируется, что государственная поддержка в приобретении жилья будет ежегодно оказываться 600 - 1000 гражданам в год.

Таким образом, исходя из количества граждан, действие мероприятия рассчитано на 5 лет с планируемым продлением.

За счет реализации мероприятия в жилищный сектор планируется привлечь 6167,4 тыс. рублей внебюджетных средств.

При расчете объема внебюджетных средств учитывается, что доля собственных средств граждан, в том числе кредитных средств, при приобретении жилья составит не менее 65 процентов.

При расчете плановых показателей реализации мероприятий учитываются следующие характеристики:

норма предоставления жилого помещения на семью из 3 человек - 54 кв. м;

планируемая средняя стоимость 1 кв. м жилого помещения по Ростовской области: 2010 год - 38000,0 рублей; 2011 год – 37400,0 рублей; 2012 год – 37400,0 рублей; 2013 год - 37400,0 рублей; 2014 год – 37400,0 рублей; 2015 год – 37400,0 рублей;

средняя стоимость жилого помещения, исходя из вышеуказанных величин, составит: в 2010 году - 2052000,0 рубля; в 2011 году – 2019600,0 рубля; в 2012 году – 2019600,0 рубля; в 2013 году - 2019600,0 рубля; в 2014 году – 2019600,0 рубля; в 2015 году - 2019600,0 рубля.

При расчете планируемой средней стоимости 1 кв. м на территории Ростовской области проведен анализ стоимости цен на жилье за последние 3 года.

При расчете плановых показателей реализации проекта "Ипотека для молодых учителей" учитывается средняя стоимость 1 кв. м жилого помещения по Ростовской области на 2012 - 2015 годы – 31400,0 рубля.

При определении фактического размера государственной поддержки, объемов привлеченных внебюджетных средств будет учитываться площадь приобретенного (построенного) жилья, средняя стоимость 1 кв. м, утверждаемая ежеквартально в соответствии с приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. При этом плановые показатели подлежат уточнению и корректировке.

3. Плановый возврат в областной бюджет бюджетных средств по ранее выданным жилищным займам.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»