ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2012 года N 783
Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа
(с изменениями на 8 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 228, от 26.11.2015 N 122, от 24.12.2020 N 391, от 08.12.2022 N 1055)
В соответствии с Областным законом от 30.06.2006 N 507-ЗС "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сорокина И.Н.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2020 N 391)
Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносят:
Региональная служба
по тарифам Ростовской области;
министерство транспорта
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.08.2012 N 783
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 228, от 26.11.2015 N 122, от 24.12.2020 N 391, от 08.12.2022 N 1055)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет принципы и процедуру установления органами местного самоуправления тарифов на перевозку пассажиров и багажа (далее - тариф):
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городских округах;
речным транспортом в местном сообщении в черте города и на переправах.
1.2.2. Основанием для исполнения в муниципальном образовании государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа является осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Исполнение отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа прекращается при исключении из документа планирования (либо иного муниципального правового акта) маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам с даты изменения вида регулярных перевозок.
Возобновление исполнения отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа возможно при включении в документ планирования (либо иной муниципальный правовой акт) маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
Органы местного самоуправления уведомляют об изменении вида регулярных перевозок Региональную службу по тарифам Ростовской области не менее чем за 3 месяца до даты изменения вида регулярных перевозок.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2020 N 391)
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1.2.1. Регулируемая деятельность - деятельность по перевозке пассажиров и багажа:
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городских округах;
речным транспортом в местном сообщении в черте города и на переправах.
(пп. 1.2.1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2020 N 391)
1.2.2. Регулирующий орган - исполнительно-распорядительный орган городского округа.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 228)
1.2.3. Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие регулируемую деятельность.
1.2.4. Тариф на перевозку пассажиров и багажа, экономически обоснованный тариф (далее - тариф) - устанавливаемый регулирующим органом размер стоимости единицы услуги по перевозке в расчете на 1 человека (место багажа) или в расчете на 1 пассажиро-километр - при осуществлении регулируемой деятельности автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городских округах, речным транспортом в местном сообщении в черте города и на переправах. Величина тарифа может дифференцироваться регулирующим органом в зависимости от видов оплаты (наличный и безналичный расчет) и (или) количества поездок. Тариф рассчитывается с учетом экономически обоснованных затрат перевозчиков и нормативной вместимости подвижного состава и устанавливается кратным 50 копейкам.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2020 N 391)
Необходимая валовая выручка (экономически обоснованные затраты с прибылью), учтенная в расчете тарифа, должна быть равна сумме доходов от установленных тарифов и компенсаций выпадающих доходов из местного бюджета (при наличии расчетных выпадающих доходов).
При наличии в муниципальном образовании тарифов, дифференцированных в зависимости от видов оплаты (наличный и безналичный расчет) и (или) количества поездок, перевозка пассажиров транспортными средствами, оборудованными неработающими устройствами безналичной оплаты проезда, осуществляется по тарифу, установленному за разовую поездку пассажира для безналичного расчета.
Перевозчики применяют установленные тарифы как максимально предельные. Самостоятельное применение перевозчиком тарифов ниже максимально предельного уровня не влечет каких-либо бюджетных обязательств.
(пп. 1.2.4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 26.11.2015 N 122)
1.2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Ростовской области от 26.11.2015 N 122.
1.2.6. Период регулирования - период продолжительностью 1 год, принимаемый для расчета показателей, учитываемых в тарифе.
1.2.7. Базовый период - календарный год, предшествующий периоду регулирования.
1.2.8. Продукция пассажирского транспорта:
количество перевезенных пассажиров и багажа в случае осуществления регулируемой деятельности автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городских округах, речным транспортом в местном сообщении в черте города и на переправах;
пассажирооборот, выраженный в пассажиро-километрах.
(пп. 1.2.8 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2020 N 391)
1.2.9. Должностное лицо, ответственное за организацию осуществления государственных полномочий, - глава или заместитель главы администрации исполнительно-распорядительного органа городского округа, к чьей компетенции относятся вопросы государственного регулирования тарифов либо в целом вопросы экономики.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 228)
1.2.10. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственных полномочий, - специалист регулирующего органа в сфере государственного регулирования тарифов или экономики, осуществляющий рассмотрение пакета материалов по расчету тарифов, подготовку материалов и отчетности, документов официальной переписки в адрес министерства транспорта Ростовской области и Региональной службы по тарифам Ростовской области и другие функции.
2. Принципы осуществления государственных полномочий Ростовской области в сфере государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа
2.1. Уполномоченным исполнительным органом Ростовской области, утверждающим в целях установления тарифов отдельные показатели деятельности перевозчиков, характеризующие качество транспортного обслуживания населения (далее - показатель деятельности перевозчиков), является министерство транспорта Ростовской области (далее - министерство).
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 08.12.2022 N 1055)
2.2. Показателями деятельности перевозчиков, утверждаемыми министерством, являются принятые в расчет тарифов пробег подвижного состава, годовое количество рейсов. Показатели деятельности перевозчиков утверждаются по форме, установленной министерством.
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 24.12.2020 N 391)
2.3. Тарифы устанавливаются органами местного самоуправления после утверждения министерством показателей деятельности перевозчиков, учтенных в расчетах планируемых тарифов.
2.4. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованные тарифы устанавливаются муниципальным правовым актом исполнительно-распорядительного органа городского округа.
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 N 228)
2.5. Тарифы (тарифное меню, включающее дифференцированные тарифы) устанавливаются едиными для всех перевозчиков по каждому виду регулируемой деятельности в муниципальном образовании и рассчитываются с учетом анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности, приведенных в материалах по расчету тарифов всех перевозчиков (по материалам бухгалтерской и статистической отчетности, представляемой перевозчиками в соответствии с действующим законодательством). По решению регулирующего органа тариф рассчитывается и устанавливается одним из следующих способов:
по материалам всех перевозчиков, осуществляющих регулируемую деятельность;
