Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
В целях реализации инвестиционных проектов по созданию современного производства поликристаллического кремния и кремниевых пластин для солнечной энергетики и строительства комбината по глубокой переработке угля для производства углебазальтовых композитных материалов в г. Гуково в 2010-2011 годах планируется строительство второй нитки Гундорово-Гуковского водопровода протяженностью 51,0 км из полиэтиленовых труб диаметром 1000 мм и производительностью 49 тыс. куб. м/сут., с учетом перспективы до 62 тыс. куб. м/сут., в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Гуково Ростовской области.
Для улучшения материально-технической базы организаций, предоставляющих коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ростовской области, в 2010 году планируется закупка коммунальной техники.
В целях реализации мероприятий по газификации населенных пунктов области и улучшению социально-бытовых условий населения, проживающего в пос. Новогрессовский и пос. Власовка г. Шахты, а также в хут. Маслов Тацинского района, в 2010 году предусматривается строительство газовых сетей. Реализация указанных проектов обеспечит возможность подключения к газовым сетям многоквартирных и индивидуальных жилых домов, а также объектов соцкультбыта.
В рамках выполнения Программы будут созданы условия, обеспечивающие вовлечение частных, в том числе заемных, средств в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Преобразования, проводимые в рамках Программы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение внебюджетных источников в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.
Программа основана на следующих базовых принципах:
финансирование проектов из разных источников, включая привлечение внебюджетных средств, в том числе заемных;
развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств в целях снижения рисков инвестирования;
открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Бюджетные средства направляются на выполнение инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией существующих объектов с высоким уровнем износа, а также со строительством новых объектов для замены объектов с высоким уровнем износа;
повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры. Выполнение данной задачи будет обеспечено путем формирования условий, выполнение которых позволит участвовать в конкурсе на получение средств федерального, областного бюджетов для реализации инвестиционных проектов. Важным направлением является совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе, включающее в себя разработку инвестиционных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, утверждение тарифов на подключение к коммунальным сетям. Ключевым направлением является привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе частных компаний и формирование договорных отношений концессионного типа между органом местного самоуправления и организацией коммунального комплекса, что позволит улучшить качество управления и снизить риски частного инвестирования в коммунальную инфраструктуру;
привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развития механизмов кредитования инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках данной задачи будет оказываться методическое содействие муниципальным образованиям и организациям коммунального комплекса при осуществлении заимствований с целью развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации мероприятий Программы - с 2006 по 2010 годы, за исключением мероприятий:
"Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации", "Закупка коммунальной техники в собственность организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке" и "Модернизация, строительство и рекультивация объектов размещения отходов потребления на территории Ростовской области", срок реализации которых в рамках данной Программы запланирован на 2010 год;
"Реализация инвестиционных проектов по созданию современного производства поликристаллического кремния и кремниевых пластин для солнечной энергетики и строительства комбината по глубокой переработке угля для производства углебазальтовых композитных материалов в г. Гуково", срок реализации которых в рамках данной Программы запланирован на 2010-2011 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:
целевое снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня:
2006 год - 57 процентов;
2007 год - 55 процентов;
2008 год - 53 процентов;
2009 год - 51 процента;
2010 год - 50 процентов;
доля внебюджетных источников финансирования в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры по объектам, участвующим в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы:
2006 год - 25 процентов;
2007 год - 35 процентов;
2008 год - 45 процентов;