КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2012 года N 46
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Приложение
к приказу Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов
Ростовской области
от 17.10.2012 N 46
(Изменения:
приказ комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области от 20.02.2013 N 20, НГР: ru61000201300098)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
Раздел I. Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - Комитет) при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.1. Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории индивидуального предпринимателя и юридического лица (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту), не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешения на выбросы выдаются на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выброс составляет один год с даты выдачи разрешения на выброс.
1.2. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выброс выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
1.3. В случае реорганизации хозяйствующего субъекта; изменения наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения юридического лица; изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального предпринимателя выдача разрешения на выброс допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого разрешения на выброс не должен превышать срока действия ранее выданного разрешения.
2. Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты).
Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ростовской области, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги
Место нахождения: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176.
Почтовый адрес для направления заявления, документов и обращений:
344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 46/176.
Телефон приемной Комитета: 8(863) 240-78-09.
Факс приемной: 8(863) 240-96-09, 291-06-24.
Телефон для консультаций по порядку предоставления государственной услуги: 8(863) 240-48-91.
Адрес электронной почты (E-mail): doncomeco@mail.ru.
График приема посетителей отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета:
Среда 09.00-13.00; 14.00-16.00
Пятница 09.00-13.00; 14.00-16.00
Графики приема посетителей сотрудниками отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета размещены на информационных стендах и сайте Комитета.
3.2. Адреса официальных сайтов
Информация о Комитете размещена на официальном сайте в сети Интернет по электронному адресу: www.doncomeco.ru.
3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, сведений о ходе предоставления указанных услуг
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".
Консультации предоставляются бесплатно.
3.3.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.
3.3.2. При предоставлении консультаций по телефону уполномоченные должностные лица Комитета обязаны в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:
информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;
информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешений на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешений на выбросы;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросу выдачи разрешений на выбросы.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
3.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 Раздела I настоящего Регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
3.4. Порядок, форма и место размещения информации
Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещена на стендах с информацией о предоставлении государственной услуги и на официальном сайте Комитета.
На информационных стендах размещена следующая информация:
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
образец заявления о выдаче разрешений на выбросы и оформлении дубликата разрешения на выброс (согласно Приложениям N 1 - 5 к настоящему Регламенту);
перечень документов, необходимых для выдачи разрешений на выбросы (согласно пункту 6 Раздела II настоящего Регламента);
адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты;
справочные телефоны Комитета;
информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета;
график работы сотрудников отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Комитета;
порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги (согласно пункту 3.3 Раздела I настоящего Регламента);
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями (согласно пункту 3.3 Раздела I настоящего Регламента).
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).
2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу
Органом, предоставляющим государственную услугу, является Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, отдел государственной экологической экспертизы и нормирования.
Комитету запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.
3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух по форме, представленной в Приложении N 13 к настоящему Регламенту, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения по форме, представленной в Приложении N 9 к настоящему Регламенту;
приостановление, возобновление, аннулирование действия разрешения на выброс;
оформление дубликата разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух.
4. Срок предоставления государственной услуги
Комитет принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выброс в срок, не превышающий 30 рабочих дней; в случае реорганизации заявителя - в срок, не превышающий 10 рабочих дней; случае изменения наименования, в том числе фирменного наименования, и (или) места нахождения юридического лица, изменения фамилии и (или) места жительства индивидуального предпринимателя - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя.
Аннулирование, приостановление, возобновление действия осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для приостановления, аннулирования и возобновления действия разрешения на выбросы.
