АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2009 года N 371
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604
В связи с внесением изменений в Областной закон от 17.11.2008 N 118-ЗС "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в приложение N 19 к постановлению Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ" следующие изменения:
1.1. В разделе I:
1.1.1. В подразделе "Объемы и источники финансирования Программы":
в абзаце первом цифры "387 790 327" заменить цифрами "214 535 460";
в абзаце восьмом цифры "387 046 807" заменить цифрами "213 791 940";
в абзаце девятом цифры "107 217 409" заменить цифрами "58 542 482";
в абзаце десятом цифры "128 182 909" заменить цифрами "71 229 589";
в абзаце одиннадцатом цифры "151 646 489" заменить цифрами "84 019 869".
1.1.2. В абзаце втором подраздела "Понятия, используемые в Программе:" слова "одним из учредителей которого" заменить словами "учредителем которого";
слова "малого предпринимательства" заменить словами "субъектов МСП".
1.2. В разделе II:
1.2.1. Абзац шестой изложить в редакции:
"Сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. Функции микрофинансирования выполняют 86 кредитных потребительских кооперативов. В Ростовской области действуют:".
1.2.2. Абзац восьмой исключить.
1.2.3. В абзаце тридцать первом предложение пятое исключить.
1.3. В разделе V:
1.3.1. В абзаце первом цифры "115" заменить цифрами "118".
1.3.2. В пункте 1 цифры "29" заменить цифрами "30".
1.3.3. В пункте 5 цифры "23" заменить цифрами "24".
1.3.4. В пункте 6 цифры "27" заменить цифрами "28".
1.4. В пункте 2 раздела VI слова "и плановый период" исключить.
1.5. Раздел VII изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.6. В разделе IX:
1.6.1. В пункте 3 слова "субъектам МСП" заменить словами "субъектам малого предпринимательства", слова "офисных и производственных" заменить словами "офисных и (или) производственных".
1.6.2. Подпункт "б" пункта 5 признать утратившим силу.
1.7. Приложение N 1 к Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2011 годы изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Бартеньева В.П.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф. Чуб
Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 29.07.2009 N 371
Раздел VII Финансирование мероприятий Программы
Таблица N 3
(тыс. рублей)
N п/п | Источники финансирования | Всего | В том числе по годам | ||
2009 | 2010 | 2011 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Средства федерального бюджета | в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год | |||
2. | Средства областного бюджета | 743 520 | 227 350 | 248 040 | 268 130 |
3. | Средства местных бюджетов | в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в местных бюджетах представительными органами | |||
4. | Средства | 201 673 468 | 55 427 740 | 67 250 167 | 78 995 561 |
5. | Средства прочих исполнителей | 12 118 472 | 3 114 742 | 3 979 422 | 5 024 308 |
Итого | 214 535 460 | 58 769 832 | 71 477 629 | 84 287 999 |
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 29.07.2009 N 371
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Содержание | Цель | Ответст-венный исполнитель, соисполнитель и участникмероприятий Программы | Срок исполнения | Источ-ники финан-сиро-вания | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||
всего | в том числе по годам | ||||||||
2009 | 2010 | 2011 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, | |||||||||
1.1. | Предоставление кредитов субъектам МСП банковскими учреждениями | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | банки | весь период | сред-ства ком-мер-ческих банков | 201 673 468 | 55 427 740 | 67 250 167 | 78 995 561 |
1.2. | Совершенствова-ние продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга | расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков | банки, лизинговые, факторин-говые компании | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.3. | Организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансиро-вания, в том числе в формате консультаций, семинаров и телеф она "горячей линии" | повышение информирован-ности субъектов МСП, расширение их доступа к кредитным ресурсам и заемным средствам | банки, микро-финансовые организации | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.4. | Предоставление займов субъектам МСП микро-финансовыми организациями | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | микро-финансовые организации | весь период | сред-ства испол-ните-лей | 4 670 799 | 1 227 951 | 1 564 393 | 1 878 455 |
1.5. | Предоставление субси-дий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам* | снижение затрат субъектов МСП на обслужива-ние кредита, займа | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 82 000 | 21 800 | 27 550 | 32 650 |
1.6. | Создание гарантийного фонда Ростовской области** | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предприни-мательства, микрофинан-совыми организациями | минэконо-мики РО | 2009 год | сред-ства обла-стного бюд-жета | 100 000 | 100 000 | - | - |
1.7. | Содействие организации деятельности гарантийного фонда путем оказания организационной, методологической помощи | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предприни-мательства, микрофиансо-выми организациями | минэконо-мики РО, банковские учреждения | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.8. | Мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинан-совыми организациями | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.9. | Мониторинг предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям для пополнения портфеля займов | расширение финансовой возможности микрофи-нансовых организаций по выдаче займов субъектам МСП | минэконо-мики РО, банковские учреждения, Фонд содействия развитию сельской кредитной кооперации, прочие финансово-кредитные организации | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.10. | Предоставление субъектам МСП основных средств в лизинг | обеспечениесубъектов МСП техникой и оборудованием | лизинговые компании | весь период | сред-ства испол-ните-лей | 7 447 673 | 1 886 791 | 2 415 029 | 3 145 853 |
1.11. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых пла-тежей* | расширение доступа субъектов МСПк услугам лизинга, снижение затратпо лизинговым платежам | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 14 000 | 4 000 | 4 500 | 5 500 |
1.12. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов | упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам | минэконо-мики РО | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 1 100 | - | 500 | 600 |
1.13. | Мониторинг предоставления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, | расширение доступа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение государст-венного и (или) муниципального заказа | минэконо-мики РО, банковские учреждения | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.14. | Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопросам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг | минимизация рисков предприни-мательской деятельности | минэконо-мики РО, страховые компании | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.15. | Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве по кредитованию микрофинансовых организаций и инвестиционных проектов МСП | расширение доступа субъектов МСП и микрофи-нансовых организаций к кредитам и займам | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.16. | Содействие созданию и развитию представительства Российского микрофинансового центра в Ростовской области | создание ус ловий для развития системы микро-финансирования в Ростовской области | представи-тельство РМЦ в РО, минэконо-мики РО | 2009 год | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.17. | Содействие реализации международного проекта создания инновационного института микро-финансирования при финансовой поддержке Международной финансовой корпорации (IFC) во взаимодействии с крупнейшими банками по вопросам кредитования микрофинансиро-вых организаций | привлечение микрофи-нансовыми организациями кредитных ресурсов банков | РГЭУ "РИНХ", Между-народная финансовая корпорация (IFC), банки, минэконо-мики РО | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.18. | Разработка, внедрение обучающих программ, проведение повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций | повышение уровня обслуживания субъектов МСП микрофи-нансовыми организациями | минэконо-мики РО, ЮРАКС, | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета, | 450 | 150 | 150 | 150 |
1.19. | Популяризация передового опыта кредитных потребительских кооперативов и прочих микрофинансовых организаций, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах | обеспечение прозрачности деятельности микрофи-нансовых организаций, укрепление доверия к ним со стороны органов госу-дарственной власти, субъектов МСП, населения | минэконо-мики РО, ЮРАКС, представи-тельство РМЦ в РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.20. | Организационное содействие проведению аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях | содействие повышению прозрачности деятельности микрофи-нансовых организаций | минэконо-мики РО | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.21. | Организация консультационной поддержки представителей инициативных групп по вопросам создания, деятельности и финансовой поддержки сельскохозяй-ственных потребительских кредитных кооперативов | развитие микрофинан-сирования в сельских территориях Ростовской области | минэконо-мики РО, минсельхоз-прод РО, областная АККОР, ЮРАКС, представи-тельство РМЦ в РО, действующие СПКК | по мере необходи-мости | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.22. | Организация консультационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образований, проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам обслуживания субъектов МСП в банках | повышение информирован-ности субъектов МСП о программах и кредитных продуктах банков | ЮЗБ СБ РФ, ОАО КБ "Центр-Инвест", | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.23. | Мониторинг привлечения субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение государственного и муниципального заказов | расширение доступа субъектов МСП к выполнению гарантирован-ных заказов | министерства и ведомства, органы местного самоуправ-ления | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.24. | Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу* | содействие развитию стартующего бизнеса | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 27 000 | 8 000 | 9 000 | 10 000 |
1.25. | Организация оказания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, предоставляемых при государствен-ной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов | содействие развитию стартующего бизнеса | УГСЗН РО, | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
1.26. | Предоставление субсидий субъектам МСП в приоритетных сферахдеятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных платежей*** | содействие развитиюсубъектов МСП в приоритетных сферах деятельности | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 10 100 | 3 800 | 2 800 | 3 500 |
1.27. | Предоставление субсидий субъектам малого предпринима-тельства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) прог-раммного обеспечения, его обновления*** | оказание имущественной поддержки субъектам малого предприни-мательства | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 25 600 | 6 500 | 8 700 | 10 400 |
1.28. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости присоединения к сетям: | повышение конкуренто-способности субъектов МСП | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 8 700 | 1 500 | 3 500 | 3 700 |
1.29. | Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области для реализации муниципальных программ развития субъектов МСП** | расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государствен-ной поддержке на местах | минэконо-мики РО | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 235 660 | 39 800 | 46 950 | 148 910 |
1.30. | Предоставление имущественного взноса НП "РРАПП" на развитие программы микрофинан-сирования | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | минэконо-мики РО | 2009 год | сред-ства обла-стного бюд-жета | 6 000 | 6 000 | - | - |
Итого по разделу | сред-ства обла-стного бюд-жета | 510 610 | 191 550 | 103 650 | 215 410 | ||||
сред-ства ком-мер-ческих банков | 201 673 468 | 55 427 740 | 67 250 167 | 78 995 561 | |||||
сред-ства испол-ните-лей | 12 118 472 | 3 114 742 | 3 979 422 | 5 024 308 | |||||
Всего по разделу | 214 302 550 | 58 734 032 | 71 333 239 | 84 235 279 | |||||
2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций | |||||||||
2.1. | Разработка и согласование нормативно-правового обеспечения деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпри-нимательства в Ростовской области | развитие в Ростовской областиинфраструктуры венчурного (рискового) финансирования проектов субъектов МСП в научно-технической сфере и поддержка значимых инвестицион-ных проектов | минэконо-мики РО, Фонд прямых и венчурных инвестиций | 2009 год | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.2. | Участие в учреждении Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпри-нимательства в Ростовской области** | обеспечение доступа субъектов МСП в научно-техничес-кой сфере к венчурному (рисковому) капиталу, реализация значимых инвестицион-ных проектов | минэконо-мики РО | 2010 - 2011 годы | сред-ства обла-стного бюд-жета | 100 000 | - | 100 000 | - |
2.3. | Содействие организации деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпри-нимательствав Ростовской области путем оказания организационной, методологической помощи | обеспечение доступа субъектов МСПв научно-техничес-кой сфере к венчурному (рисковому) капиталу, реализация значимых инвестицион-ных проектов | минэконо-мики РО | 2010 - 2011 годы | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.4. | Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате коучинг-образования по подготовке инновационных менеджеров, инновационных агентов | подготовка профессиональ-ных кадров для инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, | минэкономи-ки РО, РАВИ | весь период | сред-ства обла-стного бюд-жета | 450 | 150 | 150 | 150 |
2.5. | Содействие организации венчурных ярмарок | расширение дос тупа к финансовым ресурсам в целях реализа-ции венчурных проектов субъектов малого и среднего бизнеса | минэкономи-ки РО, РАВИ | по мере необходи-мости | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.6. | Организационное сопровождение пилотного проекта по созданию инновационного бизнес-инкубатора в сфере | подготовка начинающих предпринима-телей в сфере | минэконо-мики РО, ИУБИП | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.7. | Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, а также привлечение к участию субъектов МСП | демонстрация возможностей субъектов МСП, осуществляю-щих деятель-ность в инновационной сфере, продвижение инновационной конкуренто-способной продукции, технологий на межрегио-нальные и международные рынки | минэконо-мики РО, НП "ИнтехДон" | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.8. | Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего пред-принимательства в инновационной сфере | создание условий для коммерциализа-ции малыми и средними инновацион-ными предприятиями научных разработок, увеличение количества инновационных малых и средних предприятий | минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.9. | Содействие созданию на новых принципах распределенного сетевого технологического парка Ростовской области | повышение эффективности развития субъектов МСП инновационной направленности в Ростовской области. Обеспечение эффективного трансферта технологий | ФГУ ВПО ЮФУ, вузы | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.10. | Содействие созданию сетевого высокотехноло-гичного бизнес-инкубатора на основе взаимодействия с Фондом содействия развитию малых форм собственности в научно-технической сфере | обеспечение условий формирования и развития инновационных бизне с-коллективов, способных к эффективной предприни-мательской деятельности в сфере высоких технологий и производства наукоемкой продукции | ФГУ ВПО ЮФУ, вузы | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.11. | Содействие созданию центров коллективного пользования аналитическим и технологическим оборудованием на базе учреждений высшего образования Ростовской области | расширение возможностей осуществления высокока-чественных научных исследований и создания новых научно-технических разработок | ФГУ ВПО ЮФУ, вузы | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.12. | Создание реестра инновационных проектов субъектов МСП Ростовской области | систематизация данных об инновационных разработках и потребностях в разработках предприятий области. Мониторинг кадрового потенциала. Привлечение внимания инвесторов | минэкономи-ки РО, НП "ИнтехДон" | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |
2.13. | Обеспечение участия субъектов МСП в конкурсах Фонда содействия развитию малых форм собств енности в научно- технической сфере | создание новых инновационных субъектов МСП, привлечение государ-ственных инвестиций | ФГУ ВПО ЮФУ, НП "ИнтехДон", минэконо-мики РО | весь период | финан-сиро-вания не тре-бует | - | - | - | - |