АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 2010 года N 367

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД"

(в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 01.03.2011 N 95, от 03.08.2011 N 483, от 29.08.2011 N 553, постановления Правительства Ростовской области от 28.11.2011 N 175)

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" и распоряжением Администрации Ростовской области от 05.04.2010 N 82 "О разработке ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" согласно приложению N 1.

2. Утвердить Методику оценки эффективности ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" согласно приложению N 2.

3. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

4. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании областного бюджета на 2011 год предусмотреть ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год".

5. Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 год" мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 28.11.2011 N 175)


Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ

     Постановление вносит
     управление государственной
     службы занятости населения
     Ростовской области






Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 07.06.2010 N 367

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 ГОД"   

(в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 01.03.2011 N 95, от 03.08.2011 N 483, от 29.08.2011 N 553, постановления Правительства Ростовской области от 28.11.2011 N 175)


Наименование       - ведомственная целевая программа "Снижение
Программы            напряженности на рынке труда Ростовской области
                     на 2011 год" (далее - Программа)

Основание          - распоряжение Администрации Ростовской области от
для разработки       05.04.2010 N 82 "О разработке ведомственной целевой
Программы            программы "Снижение напряженности на рынке труда
                     Ростовской области на 2011 год"

Государственный    - управление государственной службы занятости
заказчик Программы   населения Ростовской области (далее - УГСЗН
                     Ростовской области)

Основная           - снижение напряженности и сохранение стабильной
цель Программы       ситуации на рынке труда

Основные задачи    - сохранение занятости работников организаций,
Программы            находящихся под угрозой увольнения, и организаций
                     производственной сферы, осуществляющих
                     реструктуризацию и модернизацию производства
                     в соответствии с инвестиционными проектами;
                     предоставление возможности приобретения опыта
                     профессиональной деятельности и трудоустройства на
                     постоянные рабочие места выпускникам образовательных
                     учреждений;
                     обеспечение эффективной занятости безработных
                     граждан в малом бизнесе;
                     повышение конкурентоспособности на рынке труда
                     женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком
                     до трех лет, при возвращении к трудовой
                     деятельности;
                     профессиональная реабилитация незанятых инвалидов,
                     родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
                     многодетных родителей;
                     обеспечение квалифицированными кадрами врачей
                     учреждений здравоохранения в соответствии
                     с программой модернизации здравоохранения
                     Ростовской области;
                     предоставление возможности прохождения
                     профессионального обучения и стажировки женщинам,
                     работающим во вредных и тяжелых условиях труда,
                     с целью их вывода с вредного производства;
                     организация переезда граждан в другую местность
                     с целью трудоустройства;
                     обеспечение занятости населения монопрофильных
                     городов Гуково и Зверево

Срок реализации    - 2011 год
Программы

Структура          - Программа состоит из следующих разделов:
Программы,           Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
перечень основных    необходимости ее решения программными методами.
направлений          Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
и мероприятий        реализации мероприятий Программы, а также целевые
                     индикаторы и показатели.
                     Раздел III. Система программных мероприятий,
                     в том числе ресурсное обеспечение Программы
                     с перечнем мероприятий с разбивкой по источникам
                     финансирования.
                     Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
                     Раздел V. Механизм реализации Программы.
                     Раздел VI. Организация управления Программой
                     и контроль за ходом ее реализации.
                     Раздел VII. Оценка эффективности социально-
                     экономических и экологических последствий
                     от реализации Программы.
                     Основные направления Программы:
                     опережающее профессиональное обучение и стажировка
                     работников, находящихся под угрозой увольнения
                     (простой, введение режима неполного рабочего
                     времени, проведение мероприятий по высвобождению

                     работников), работников организаций производственной
                     сферы, осуществляющих реструктуризацию и
                     модернизацию производства в соответствии
                     с инвестиционными проектами (далее - опережающее
                     профессиональное обучение (стажировка);
                     стажировка выпускников образовательных учреждений
                     в целях приобретения ими опыта работы (далее -
                     стажировка выпускников);
                     содействие самозанятости безработных граждан
                     и стимулирование создания безработными гражданами,
                     открывшими собственное дело, дополнительных рабочих
                     мест для трудоустройства безработных граждан;
                     профессиональная подготовка, переподготовка и
                     повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске
                     по уходу за ребенком до трех лет, планирующих
                     возвращение к трудовой деятельности;
                     содействие трудоустройству незанятых инвалидов,
                     родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
                     многодетных родителей;
                     профессиональная переподготовка врачей в
                     соответствии с региональной программой модернизации
                     здравоохранения;
                     опережающее профессиональное обучение и стажировка
                     женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях
                     труда, с целью их вывода с вредного производства
                     (далее - опережающее профессиональное обучение
                     (стажировка) женщин);
                     оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся
                     в органы службы занятости в целях поиска работы,
                     включая организацию их переезда в другую местность
                     для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе
                     в рамках реализации федеральных целевых программ и
                     инвестиционных программ (далее - адресная
                     поддержка при переезде в другую местность
                     для трудоустройства);
                     мероприятия по снижению напряженности на рынке труда
                     монопрофильных городов Гуково и Зверево;
                     иные дополнительные мероприятия в соответствии
                     с нормативными правовыми актами Правительства
                     Российской Федерации, включая информационное
                     сопровождение реализации Программы и оплату
                     банковских услуг, связанных с перечислением
                     соответствующих средств

Исполнители,       - УГСЗН Ростовской области;
соисполнители        подведомственные УГСЗН Ростовской области
Программы            государственные казенные учреждения Ростовской
                     области (далее - ГУ ЦЗН);
                     органы исполнительной власти Ростовской области;
                     органы местного самоуправления муниципальных
                     образований Ростовской области в случае принятия их
                     представительными органами соответствующих решений;
                     предприятия, учреждения, организации, индивидуальные
                     предприниматели, участвующие в реализации мероприятий
                     Программы (далее - работодатели (по согласованию)
(в ред. постановления Администрации Ростовской области от 03.08.2011 N 483)

Объемы и источники - общий объем финансирования Программы - 242350,0 тыс.
финансирования       рублей.
Программы            Из общего объема финансирования Программы:
                     средства федерального бюджета - 228376,2 тыс.
                     рублей;
                     средства областного бюджета - 13973,8 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Ростовской области от 29.08.2011 N 553,

постановления Правительства Ростовской области от 28.11.2011 N 175)

Ожидаемые конечные - организация опережающего профессионального
результаты           обучения (стажировки) 1034 человек (в том числе 1019
реализации           работников организаций производственной сферы,
Программы            осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
                     производства в соответствии с инвестиционными
                     проектами);
                     организация стажировки 505 выпускников (в том числе
                     в монопрофильных городах Гуково и Зверево - 13
                     человек), из них 100 человек, стажирующихся под
                     руководством наставников (в том числе
                     в монопрофильном городе Зверево - 1 человек);
                     содействие в организации самозанятости и
                     трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие
                     места в малом бизнесе 3429 безработных граждан из
                     числа зарегистрированных в органах службы занятости
                     (в том числе в монопрофильных городах Гуково и
                     Зверево - 155 человек), из них трудоустройство на
                     дополнительно созданные рабочие места - 599 человек
                     (в том числе в монопрофильных городах Гуково и
                     Зверево - 57 человек);
                     профессиональная подготовка, переподготовка и
                     повышение квалификации 372 женщин, находящихся
                     в отпуске по уходу за ребенком до трех лет,
                     планирующих возвращение к трудовой деятельности
                     (в том числе в монопрофильных городах Гуково и
                     Зверево - 8 человек);
                     содействие в трудоустройстве 351 незанятого
                     инвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
                     многодетных родителей (в том числе в монопрофильных
                     городах Гуково и Зверево - 11 человек);
                     организация профессиональной переподготовки
                     10 врачей;
                     организация опережающего профессионального
                     обучения (стажировка) 72 женщин;
                     адресная поддержка при переезде в другую местность
                     для трудоустройства 205 человек;
                     обеспечение участия 187 человек в мероприятиях по
                     снижению напряженности на рынке труда монопрофильных
                     городов Гуково и Зверево;
                     сдерживание уровня регистрируемой безработицы на
                     конец 2011 года - 1,1 процента, в том числе
                     по монопрофильным городам Гуково и Зверево - не выше
                     среднероссийского уровня на конец 2011 года,
                     коэффициента напряженности на рынке труда - 1,0
                     человека из числа незанятых граждан, состоящих на
                     учете в органах службы занятости населения, на конец
                     года в расчете на 1 заявленную вакансию
(в ред. постановления Администрации Ростовской области от 29.08.2011 N 553,
постановления Правительства Ростовской области от 28.11.2011 N 175)

Система            - координацию деятельности исполнителей и
организации          соисполнителей Программы и текущий контроль
контроля             реализации Программы осуществляет УГСЗН Ростовской
за исполнением       области;
Программы            контроль за исполнением Программы осуществляет
                     Правительство Ростовской области
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 28.11.2011 N 175)

Раздел I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ростовской области.

Разработка Программы осуществлялась на основании данных мониторингов численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Ростовской области, увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, а также введения работодателями режимов неполного рабочего времени, приостановки производства (простоя), отпусков без сохранения заработной платы, численности выпускников учреждений профессионального образования.

В Программе определены цель и задачи, характеристика состояния, проблемы развития рынка труда Ростовской области и пути их решения программно-целевым методом с учетом развития социально-экономической ситуации в Ростовской области.

В 2010 году социально-экономические процессы в Ростовской области развивались в рамках общероссийских тенденций выхода из экономического и финансового кризиса.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее - Ростовстат), за 2010 год объем выпуска промышленной продукции увеличился на 15,9 процента (в среднем по России - на 8,2 процента). Рост отмечен в обрабатывающем секторе и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.

Снижение объемов производства по сравнению с рассматриваемым периодом прошлого года наблюдается в добыче полезных ископаемых - на 7,9 процента, в том числе добыча каменного угля по сравнению с прошлым годом снизилась на 4,3 процента (в среднем по России - увеличилась на 5,4 процента).

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды по итогам года возросло на 21,4 процента.

Прирост в обрабатывающих производствах в целом с начала года составил 16,3 процента.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»