"Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

-

паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы".
 Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
 1. Современное состояние строительного комплекса и жилищного строительства в Ростовской области.
 1.1. Позиционирование строительного комплекса Ростовской области в рамках Южного федерального округа.
 1.2. Развитие жилищного строительства в Ростовской области.
 1.3. Состояние рынка жилья и перспективы его развития в Ростовской области.
 Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели.
 Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.
 1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области".
 1.1. Мероприятия по увеличению объемов жилищного строительства.
 1. 2. Территориально-градостроительное развитие Ростовской области.
 1.3. Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий.
 1.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищного строительства, в том числе формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства.
 1.5. Обеспечение жилищного строительства земельными участками и объектами коммунальной инфраструктуры.
 1.6. Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ростовской области.
 1.7. Реализация кадровой политики в отрасли.
 1.8. Снижение административных барьеров при реализации жилищного строительства.
 1.9. Реализация мероприятия по развитию жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
 от 17.12.2010 N 1050 "Об утверждении федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы".
 2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья".
 2.1. Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской области.
 2.2. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования.
 2.3. Строительство жилья экономкласса.
 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области".
 4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе:
 обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов;

 предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей.
 5. Подпрограмма "Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан".
 6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу в Ростовской области".
 Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
 Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
 Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы.
 Приложение N 1. Сетевой график реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы".
 Приложение N 2. Прогноз развития жилищного строительства на территории Ростовской области на
 2011 - 2020 годы.
 Приложение N 3. Сетевой график формирования и освоения перспективных земельных участков в целях развития жилищного строительства на территории Ростовской области в 2010 - 2015 годах и на перспективу до 2020 года.
 Приложение N 4. График освоения жилой застройки земельного участка на территории Ростовской области.
 Приложение N 5. Адресный перечень земельных участков для жилищного строительства в Ростовской области на 2013 - 2015 годы.
 Приложение N 6. Перечень земельных участков, планируемых для малоэтажной комплексной застройки,
 в том числе жилья экономкласса, на территории Ростовской области в период 2011 - 2015 годов.
 Приложение N 7. План формирования и предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на основе совместной работы с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства для целей жилищного строительства в Ростовской области.
 Приложение N 8. Целевые показатели Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы".
 Приложение N 9. План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию Программы.
 Приложение N 10. Объемы и источники финансирования Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы".
 Приложение N 11. Распределение субсидий, выделяемых из федерального и областного бюджетов в 2010 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области", по муниципальным образованиям.
 Приложение N 12. Распределение субсидий, выделяемых из федерального, областного и местного бюджетов
 в 2011 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области",
 по муниципальным образованиям.
 Приложение N 13. Распределение субсидий, выделяемых из областного и местного бюджетов в 2012 году
 на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области", по муниципальным образованиям.
 Приложение N 14. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2013 - 2014 годах на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области", по муниципальным образованиям.
 Приложение N 15. Распределение средств федерального бюджета и субвенций, выделяемых из областного бюджета в 2010 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от
 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также субвенций областного бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.
 Приложение N 16. Распределение средств федерального бюджета и субвенций, выделяемых из областного бюджета в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и де тей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте
 от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также субвенций областного бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, и гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей.
 Приложение N 161. Распределение средств федерального бюджета и субвенций, выделяемых из областного бюджета в 2012 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте
 от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также субвенций областного бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.
 Приложение N 17. Распределение субвенций, выделяемых  из областного и федерального бюджетов в 2014 -
 2015 годах на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также субвенций областного  бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.
 Приложение N 171. Распределение средств федерального бюджета и субвенций, выделяемых из областного бюджета в 2013 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также субвенций областного бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, и гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей.
 Приложение N 18. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2010 - 2014 годах на реализацию мероприятий по разработке проектно-сметной документации на строительство жилых домов,
 а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, по муниципальным образованиям.
 Приложение N 19. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2010 году на приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан, по муниципальным образованиям.
 Приложение N 20. Распределение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2012 году на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по муниципальным образованиям.
 Приложение N 21. Распределение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2013 году на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по муниципа льным образованиям.
 Приложение N 22. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2014 - 2015 годах на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по муниципальным образованиям.
 Приложение N 221. Распределение субсидий в 2012 году на реализацию мероприятий по развитию жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
 Приложение N 23. Методика и критерии оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы".
 Программа включает в себя следующие подпрограммы:
 1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области".
 2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья".
 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области".
 4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе:
 обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов;

 обеспечение жилыми помещениями граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей.
 5. Подпрограмма "Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан".
 6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу в Ростовской области".

"Объемы и источники финансирования
 Программы

-

общий объем финансирования Программы -
 16 875 284,8 тыс. рублей, в том числе:
 в 2010 году - 1 281 919,2 тыс. рублей;

 в 2011 году - 2 322 607,0 тыс. рублей;

 в 2012 году - 3 671 886,4 тыс. рублей;

 в 2013 году - 3 390 809,2 тыс. рублей;

 в 2014 году - 3 070 745,4 тыс. рублей;

 в 2015 году - 3 137 317,6 тыс. рублей.
 Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета - 1 393 308,6 тыс. рублей, в том числе:
 в 2010 году - 173 014,4 тыс. рублей;

 в 2011 году - 452 126,0 тыс. рублей;

 в 2012 году - 412 586,0 тыс. рублей;

 в 2013 году - 124 765,7 тыс. рублей;

 в 2014 году - 118 527,4 тыс. рублей;

 в 2015 году - 112 289,1 тыс. рублей.
 Объем финансирования Программы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 988 624,2 тыс. рублей, в том числе:
 в 2012 году - 794 613,8 тыс. рублей;

 в 2013 году - 194 010,4 тыс. рублей.
 Объем финансирования Программы из областного бюджета - 9 440 191,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
 в 2010 году - 1 108 904,8 тыс. рублей;

 в 2011 году - 1 281 897,5 тыс. рублей;

 в 2012 году - 1 563 912,3 тыс. рублей;

 в 2013 году - 2 082 621,0 тыс. рублей;

 в 2014 году - 1 701 719,7 тыс. рублей;

 в 2015 году - 1 701 135,9 тыс. рублей.
 Объем финансирования Программы из местного
 бюджета - 446 460,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:
 в 2011 году - 34 183,5 тыс. рублей;

 в 2012 году - 140 374,3 тыс. рублей;

 в 2013 году - 117 412,1 тыс. рублей;

 в 2014 году - 63 098,3 тыс. рублей;

 в 2015 году - 91 392,6 тыс. рублей.
 Внебюджетные источники - 4 606 700,0 тыс. рублей,
 в том числе по годам реализации Программы:
 в 2011 году - 554 400,0 тыс. рублей;

 в 2012 году - 760 400,0 тыс. рублей;

 в 2013 году - 872 000,0 тыс. рублей;

 в 2014 году - 1 187 400,0 тыс. рублей;

 в 2015 году - 1 232 500,0 тыс. рублей".

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

в результате реализации Программы:
 по мероприятию по увеличению объемов жилищного строительства подпрограммы "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области":
 будет введено в эксплуатацию 11 964 тыс. кв. м;

 средняя обеспеченность населения жильем составит
 22,60 кв. м на 1 жителя;

 ввод жилья на душу населения достигнет 0,76 кв. м на
 1 жителя;

 соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из
 3 человек, составит 4,12 лет;

 количество жилых помещений (квартир) в расчете на
 1 тыс. человек населения, введенное в действие за год, достигнет 7,4 единицы;

 общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации составит 0,91 кв. м;

 по мероприятию обеспечения жилищного строительства земельными участками и объектами коммунальной инфраструктуры:
 объем проектно-сметной документации, разработанной для строительства жилья, инженерной и коммунальной инфраструктуры, составит 119 836,9 тыс. рублей;

 площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения составит 1,5 кв. м;

 площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результа тах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение
 на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет, составит
 48 000,0 кв. м;

 по мероприятию снижения административных барьеров при реализации жилищного строительства:
 средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство составит 7,4 месяца;

 средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство жилого здания до даты получения разрешения на ввод жилого здания в эксплуатацию составит 24,5 месяца;

 средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство составит 10,7 месяца.
 В общем по Программе:
 жилищные условия улучшат 12 944 участника Программы;
будет приобретено и построено с участием бюджетных средств около 626,28 тыс. кв. м жилья, в том числе:
 по мероприятию по оказанию государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской области подпрограммы "Стимулирование рынка жилья" - 5 789 граждан, 312,6 тыс. кв. м;

 доля погашенных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных участникам подпрограммы, составит 70 процентов;

 по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" - более 1 886 семей, 103,4 тыс. кв. м;

 доля молодых семей, улучшивших жилищные условия
 (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального и областного бюджетов, в общем количестве молодых семей - получателей социальных выплат, составит 100 процентов;

 доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям, составит
 100 процентов;

 по подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан":
 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 2 689 семей, 83,9 тыс. кв. м;

 доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенных в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, на трехлетний период составит
 100 процентов;

 граждан, нуждающихся в улучшении ж илищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, - 17 семей, 1,7 тыс. кв. м;

 доля семей, в составе которых имеется трое и более детей-близнецов, улучшивших жилищные условия, в общем количестве семей, в составе которых имеется трое и более детей-близнецов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 100 процентов;

 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, - 9 семей, 1,6 тыс. кв. м;

 доля семей, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве семей, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 100 процентов;

 по подпрограмме "Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан" - граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, –
 14 семей, 0,9 тыс. кв. м;

 по подпрограмме " П ереселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу в Ростовской области":
 2 540 семей будут переселены из 99,25 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда;

 доля семей, переселенных из аварийного жилья, в общем количестве семей - участников подпрограммы, составит 100 процентов;

 общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками подпрограммы, составит 121,75 тыс. кв. м;

 Кроме того, в сферу жилищного строительства будет привлечено 7 806,4 млн. рублей внебюджетных средств (собственные и заемные средства граждан) и будут предоставлены бюджетные субсидии 3 000 граждан, открывших вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий на срок от 4 до 6 лет".