Социально-экономическая ситуация Калининградской области за последние пять лет характеризуется устойчивым ростом энергопотребления. Это один из немногих регионов России, который по объему электропотребления превысил максимум советского периода, а по темпам его роста превышает средний показатель по стране (4,3% ежегодно). Важным итогом последнего пятилетия при этом является сдвиг в сторону новой структуры экономики, который позволяет надеяться на качественно новый этап социально-экономического развития.
Калининградская область является энергодефицитным регионом, получающим извне более 90% потребляемого газа, более 85% (до введения в строй ТЭЦ-2) потребляемой электроэнергии и практически 100% потребляемых горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ). В силу этого развитие энергетического комплекса является основой и существенным инфраструктурным ограничением всего социально-экономического развития области.
Приоритетные направления развития топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) существенным образом зависят от выбора стратегического сценария развития и геоэкономического позиционирования области на карте макрорегиона Балтики.
Из спектра сценариев, имеющих отношение к энергетическому комплексу, могут быть выделены три ключевых:
Первый - инерционный, при котором энергопотребление в области растет умеренными темпами, соразмерными росту ВРП, то есть не более 10% в год. Рост обусловлен умеренным ростом промышленного производства и ростом энергопотребления в бытовом секторе. Так, можно ожидать, что душевое электропотребление возрастет с 4000 кВт.ч/чел. в 2005 году до 6500 кВт.ч/чел. в 2020 году (что уже является актуальным значением душевого потребления электроэнергии в развитых странах).
В рамках этого сценария энергокомлекс должен обеспечить покрытие роста потребления в области, покрытие дефицита электроэнергии, образующегося за счет выбытия генерирующих мощностей Игналинской АЭС и собственных старых ТЭС, снижение геополитических рисков за счет изменения топливного баланса в сторону увеличения доли ввозимого газа, а также снижение доли ввозимой электроэнергии.
Второй - активный промышленный - при котором в области реализуются масштабные экономические проекты, такие, как строительство металлургического или нефтехимического производств, что существенным образом увеличит объемы потребляемой энергии. В рамках данного сценария энергетическая отрасль рассматривается как инфраструктура, обеспечивающая внутриобластное потребление.
В этом случае энергокомлекс также должен обеспечить покрытие роста потребления в области и покрытие дефицита электроэнергии за счет изменения топливного баланса в сторону увеличения доли ввозимого газа, и снижение доли ввозимой электроэнергии. При этом отличия от инерционного сценария состоят в объемах энергопотребления, которые должен обеспечить ТЭК области.
Третий - активный экспортный - при котором в области реализуются масштабные экономические проекты, среди которых есть проекты, превращающие область в сильного игрока (донора) на европейском и балтийском энергетических рынках. В этом сценарии энергетический комплекс должен не только обеспечить растущее внутреннее потребление, но и создать конкурентоспособное предложение на европейских энергетических рынках.
Общим для всех сценариев является реализация мероприятий, направленных на повышение энергобезопасности региона и обеспечение внутреннего потребления.
В первую очередь, при любом развитии событий для этого необходимо:
ввести в эксплуатацию второй энергоблок Калининградской ТЭЦ-2 и довести установленную электрическую мощность станции до 900 МВт к 2010 году;
увеличить до уровня не менее 1,4 млрд. куб. м газа в год мощность действующего газопровода Минск - Вильнюс - Калининград в результате его реконструкции начиная с 2006 года;
построить в Калининградской области подземное хранилище газа для обеспечения потребностей региона с вводом в 2007 году пускового комплекса с объемом 80 млн. куб. м и последующим увеличением объема до 300-350 млн. куб. м;
реализовать пакет проектов по реконструкции и развитию распределительных газовых и электросетей (в том числе сетей низкого напряжения, включая внутригородские сети); упростить и сделать прозрачными процедуры подключения потребителей к электрическим, газовым и тепловым сетям.
Существенным ограничением может стать невозможность увеличить потребление природного газа в Калининградской области, связанная со складывающейся структурой газового баланса РФ и экспортной политикой Газпрома.
Так, ввод в действие первого и второго энергоблока ТЭЦ-2 приведет к увеличению потребления газа с 636 млн. куб. м в 2004 году до 2,5 млрд. куб. м в 2010 году.
Реализация активного промышленного сценария потребует дополнительно:
ввести в эксплуатацию третий энергоблок Калининградской ТЭЦ-2 и довести установленную электрическую мощность станции до 1350 МВт к 2015 году;
осуществить к 2010 году строительство второго магистрального газопровода в Калининградскую область с пропускной способностью 3,0-4,0 млрд. куб. м природного газа в год;
осуществить технические и организационные мероприятия по синхронизации калининградской электрической сети с объединенной европейской электрической сетью.
Реализация активного экспортного сценария потребует дополнительно строительства в области мощного источника электрической энергии мощностью не менее 2 ГВт. Таким источником может быть как угольная ТЭС, использующая современные экологически безопасные технологии (в данном проекте предполагается использовать имеющиеся в Калининградской области месторождения бурового угля), так и атомная электростанция.