14. Содержание проблемы:
1) принципиальные перемены, происходящие в российском обществе, обусловленные современными общемировыми и внутригосударственными процессами, требуют государственной поддержки молодежи, которая по своей природе объективно обладает способностью осознания новой ситуации, наделена особым интеллектуальным, творческим потенциалом, гармонично и безболезненно "включается" в инновационные процессы. Молодое поколение - это не традиционно понимаемое будущее страны, а ее реальное настоящее, которое коренным образом влияет на все стороны жизни государства и общества. Молодежь обладает потенциальной возможностью внести значительный вклад в развитие экономики Калининградской области, максимально мобилизовать для этого имеющиеся внутренние резервы.
В этой связи необходима сильная молодежная политика, ориентированная на молодое поколение как на ее важнейший субъект деятельности. Молодежь нуждается в государственной поддержке для ускорения внедрения в практику новых идей, инициатив и инновационных проектов. Необходимость усиления политики в отношении молодежи объясняется не только ее ролью в обществе, но и наличием у молодых людей острых проблем (безработица, низкий уровень материального положения, зачастую отсутствие собственного жилья, нездоровый образ жизни, рост преступности, наркомания, алкоголизм), которые в свою очередь выражаются через нарастание ряда отрицательных тенденций:
- сокращение количества молодых людей, ведущее к старению общества и, следовательно, к уменьшению роли молодежи как его социального ресурса;
- снижение экономического статуса молодежи, ее возможностей в экономическом развитии Калининградской области;
- ухудшение состояния здоровья подростков и молодежи;
- расширение процесса десоциализации, маргинализации молодого поколения;
- кризис ценностей, рост агрессивности, жестокости, пессимизма;
- падение социальной ценности труда, престижа важных для общества профессий;
- дезинтеграция, разобщенность молодежи, отсутствие общих целей и интересов.
Такие тенденции, как показывает современный мировой опыт, способствуют тому, что молодежь становится не только потенциалом позитивных перемен, но и фактором социальной нестабильности. Недооценка проблем молодежи, их значимости в обществе, развитии Калининградской области в целом и муниципальных образований Калининградской области в частности, сохраняющееся представление о затратном и неэффективном характере вложений в молодое поколение могут стать серьезными препятствиями для реализации государственной молодежной политики, становления молодежи Калининградской области как позитивной, саморазвивающейся системы;
2) в современных условиях необходимо объективно оценить состояние, определить главные проблемы и тенденции, сложившиеся в сферах образования, трудоустройства, здоровья и других ключевых областях развития молодого поколения Калининградской области.
Проведенный анализ статистических данных, эмпирических материалов научных исследований, мнений разных категорий молодежи - участников фокус-групп: работников органов по делам молодежи муниципальных образований Калининградской области, лидеров молодежных общественных объединений, - позволяет дать обоснованную оценку характера и масштаба молодежных проблем, определить наиболее острые из них, выявить упущенные возможности и способы решения стоящих задач, определить реальный вклад молодежи в социально-экономическое развитие Калининградской области.
Острота проблем отражает сегодняшнее положение молодежи Калининградской области, которое обосновывает необходимость разработки данной Программы;
3) в 2010 году в Калининградской области проживали 941,1 тыс. человек. Из них 728,3 тыс. человек - городское население и 212,7 тыс. человек - сельское население. Молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет - 247,9 тыс. чел., или 26,3%. Соотношение мужчин и женщин среди молодежи составило 53% и 47% соответственно.
В настоящее время количество 15-, 19-летних на 25 тысяч меньше, чем 20-, 24-летних, а 10-, 14-летних - на 21 тысячу меньше, чем 15-, 19-летних. Таким образом, в Калининградской области проживает 10-, 14-летних человек на 46 тысяч меньше, чем людей от 20 до 24 лет. В 2010 году в Калининградской области продолжился рост рождаемости. На 1000 человек населения в 2010 году родилось 11,4. Смертность населения на 1000 человек в 2010 году составила 14,2. Продолжительность жизни в Калининградской области в 2010 году составила 69 лет;
4) беспокойство вызывает миграция молодежи из села в город. Сегодня на селе в Калининградской области проживает лишь 25% от общего количества молодежи. Это связано с тем, что молодежи в сельской местности трудно найти свое место на рынке труда, ее не устраивает уровень заработной платы. В основном уезжает молодежь, которая не обременена семьей. Уезжая из села в город, молодые люди, как правило, не возвращаются обратно;
5) положение молодежи Калининградской области, социальное самочувствие молодых людей теснейшим образом связаны с уровнем их благосостояния. Оценивает свое материальное положение выше среднего 35% калининградской молодежи. Наиболее "обеспеченными" ощущают себя молодые люди в возрасте 14-17 лет, а даже при незначительном увеличении возраста молодых людей видно, как оценки материального положения становятся все более "взвешенными". Половина опрошенных считает свое материальное благосостояние "средним".
Рассматривая сравнительно неблагополучную в материальном отношении категорию молодых людей, следует обратить внимание на то, что на сегодня 8,0% молодежи считают, что их материальное положение плохое, 3,0% - крайне тяжелое. Эти молодые люди смотрят в будущее со страхом и отчаянием, тревогой и неуверенностью. Данную категорию молодежи волнуют отсутствие возможности общения с друзьями, напряженные отношения в семье, низкий статус в обществе.
В зависимости от места проживания удовлетворенность молодежи своим материальным положением выглядит следующим образом: молодежь, проживающая в Калининграде, в отличие от своих сверстников, проживающих в малых городах и сельских населенных пунктах, оценивает личное материальное положение (материальное положение своей семьи) несколько выше. Так, 36,0% молодых калининградцев оценили свой уровень жизни на "хорошо" и "очень хорошо". "Средне" в Калининграде живут 51,0% молодых людей, плохо - 12% (11% "плохо" и 1% - "очень плохо").
Сельская молодежь склоняется к оценке "среднее материальное положение" - так ответили 59,0%. В этой группе наименьшим оказался суммарный показатель "плохое" и "очень плохое" - всего 5,0%, в то время как в малых городах такая оценка была выставлена 14,0% опрошенных.
Основной из личных проблем молодежи, как и в 2007 году, остается проблема "нехватки денежных средств". Возросла актуальность "материальной зависимости от родителей" - 33,0% (25,0% в 2007 году);
6) важное место среди жизненных приоритетов молодежи Калининградской области занимает образование. После окончания школы около 56,0% молодых калининградцев желают поступить в государственные высшие учебные заведения.
Негосударственные высшие учебные заведения среди молодежи популярностью не пользуются. Только 5,0% опрошенных школьников выбирают их для дальнейшего обучения. В селах молодые люди в негосударственные высшие учебные заведения поступать не планируют, скорее всего, по причине худшего, чем у городских школьников, материального положения семей, в которых они проживают.
Собираются поступить в образовательные учреждения среднего или начального профессионального образования (колледжи, профлицеи) 22,0% молодых людей. Количество желающих продолжить свое обучение в таких учебных заведениях примерно одинаково как в городах, так и в селах Калининградской области.
Среди популярных направлений отдается предпочтение техническому, инженерному, финансово-экономическому образованию и образованию сферы обслуживания. По данным предыдущих исследований предпочтения были распределены иначе: в 2007 году на первом месте находились финансово-экономические специальности, а в тройку наиболее популярных среди школьников направлений входили журналистика и рекламное дело; в 2003 году первое место также занимало финансово-экономическое образование, второе - юридическое; популярным направлением также считалось программирование.
Вероятно, в настоящий момент определяется новая тенденция: тот факт, что школьники чаще стали выбирать технические специальности, а не финансово-экономические, говорит о том, что среди молодежи формируется понимание иного спроса на рынке труда;
7) после окончания учебного заведения 69,0% учащихся и студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования собираются работать по полученной ими специальности. Остальные учащиеся и студенты считают, что не будут в дальнейшем работать по получаемой специальности, а некоторые затрудняются с ответом, на какую работу они устроятся после получения диплома об образовании.