МЕТОДИКА оценки эффективности реализации Региональной программы
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 19.11.2012 N 863)
1. Методика оценки планируемой эффективности Региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года предназначена для оценки эффективности реализации Региональной программы, определения планируемого вклада результатов Региональной программы в социально-экономическое развитие Калининградской области, обоснования соответствия целей и задач Региональной программы требованиям федерального законодательства. Оценка эффективности реализации Региональной программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода. Отчетный период определяется порядком бюджетного планирования. Региональная программа носит долгосрочный целевой характер.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Региональной программы:
1) соответствие Региональной программы требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) соответствие показателей и индикаторов Региональной программы требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
3) уровень финансового обеспечения Региональной программы и ее структурных параметров.
3. Обязательным условием оценки планируемой эффективности Региональной программы является достижение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году и успешное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
4. Критерии, применяемые для оценки эффективности реализации Региональной программы:
1) уровень достижения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за отчетный период с обоснованием отклонений;
2) уровень реализации потенциала энергетической эффективности за отчетный период;
3) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Региональной программы в экономическое развитие Калининградской области, а также оценку эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на всех стадиях производства, распределения и сбыта энергии и эффективность ее конечного потребления по секторам экономики;
4) критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат регионального бюджета на реализацию программных мероприятий, а также учитывают сокращение расходов бюджета всех уровней на обеспечение энергоресурсами бюджетных учреждений и на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, рост доли объемов товаров и услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, бюджетная эффективность Региональной программы оценивается по соотношению достигнутых результатов к объему финансирования на реализацию мероприятий Региональной программы;
5) критерии социальной эффективности Региональной программы, социальная эффективность учитывает вклад реализации Региональной программы в снижение объема расхода граждан и бюджетных учреждений на обеспечение энергоресурсами в общем объеме расходов и снижение роста платежей для наименее социально защищенных групп потребителей энергоресурсов, оптимизации тарифов.
5. Оценка эффективности Региональной программы заключается в сравнении фактически достигнутых результатов за отчетный период с утвержденными значениями целевых показателей.
6. Эффективность реализации Региональной программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:
E = (сумма Iф / сумма Iн) / n,
где:
E - эффективность реализации Региональной программы (процентов);
Iф - фактическое значение индикатора, утвержденное Региональной программой;
Iн - нормативное значение индикатора, утвержденное Региональной программой;
n - количество индикаторов Региональной программы.
7. Экономическая эффективность мероприятий Региональной программы определяется исходя из годовой экономии всех видов энергоресурсов, полученной от реализации мероприятий Региональной программы и средней стоимости каждого типа ресурса. Для наиболее корректной оценки потоков денежных средств по годам с учетом инфляционных процессов необходимо применить методику дисконтирования (r = 10%), приведенную к базовому периоду.
8. Показатели оценки эффективности реализации Региональной программы:
1) 85% - 100% - отлично;
2) 55% - 85% - удовлетворительно;
3) менее 55% - неудовлетворительно.