ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2010 года N 882
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2020 ГОДА
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 07.06.2011 N 412, от 26.12.2011 N 973, от 13.03.2012 N 133, от 19.11.2012 N 863, от 16.04.2013 N 231, от 05.05.2014 N 275)
В целях реализации на территории Калининградской области Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-р Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить региональную Программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее - Региональная программа) согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 ноября 2010 года N 882
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 07.06.2011 N 412, от 26.12.2011 N 973, от 13.03.2012 N 133, от 19.11.2012 N 863, от 16.04.2013 N 231, от 05.05.2014 N 275)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2020 ГОДА
1. Наименование Программы:
региональная Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее - Региональная программа).
2. Основания для разработки Региональной программы:
3. Государственный заказчик по разработке Региональной программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Региональной программы, ответственный за исполнение: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области.
5. Разработчик Региональной программы: Северо-Западный филиал закрытого акционерного общества "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике".
6. Исполнители основных мероприятий Региональной программы: органы исполнительной власти Калининградской области.
7. Стратегические цели Региональной программы:
1) повышение энергетической эффективности экономики и социальной сферы Калининградской области;
2) снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) до 40% (по сравнению с 2007 годом);
3) рациональное использование топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) за счет реализации энергосберегающих мероприятий, в интересах социально-экономического развития Калининградской области;
4) снижение вредного воздействия на окружающую среду;
5) обеспечение энергетической безопасности Калининградской области.
8. Для достижения поставленных целей Региональной программы необходимо решить следующие тактические задачи:
1) повышение энергетической эффективности, снижение потерь при производстве и транспорте топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) за счет реконструкции и технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, оптимизации систем энергоснабжения территорий Калининградской области;
2) снижение удельного потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа в экономике и социальной сфере Калининградской области;
3) снижение бюджетными учреждениями удельного объема потребления ТЭР в течение 5 лет не менее чем на 15% от показателей потребления в 2009 году в сопоставимых условиях;
4) удельное сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги;
5) диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов;
6) реализация программ энергосбережения в организациях, финансируемых из областного и местных бюджетов;
7) проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере;
8) паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
9) создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса;
10) активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения, разработка механизмов стимулирования энергосбережения;
11) снижение пиковых нагрузок, стимулирование и пропаганда энергопотребления в ночное время;
12) уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки;
13) разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения.
9. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Региональной программы:
1) снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Калининградской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом за счет действия всех факторов, в том числе структурных сдвигов экономики, из них на первом этапе - не менее 14,5%;
2) годовая экономия первичной энергии в размере не менее 102,8 тыс. тонн условного топлива (т.у.т.) на первом этапе (к 2015 году) и 1180 тыс. т.у.т. на втором этапе (к 2020 году);
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)
3) повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов:
- электрической энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году);
- тепловой энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году);
- воды до 100% на первом этапе (к 2015 году);
- природного газа до 100% на первом этапе (к 2015 году);
4) прирост объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов:
- в производстве тепла до 10% за весь период реализации Региональной программы;
- электроэнергии до 2% от объема производства ТЭС за весь период реализации Региональной программы;
5) обеспечение средствами учета всех потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и заключение энергосервисных контрактов и реализации программ повышения энергоэффективности в бюджетной сфере;
6) вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности;
7) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на 1 кв. метр до 25,8 килограмма условного топлива (кг у.т.) в год за весь период реализации Региональной программы;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)
8) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на 1 кв. метр до 25,7 кг у.т. в год за весь период реализации Региональной программы.
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)
10. Сроки реализации Региональной программы:
1) 1-й этап - 2010-2015 годы;
2) 2-й этап - 2016-2020 годы.
11. Объемы и источники финансирования Региональной программы:
1) Региональная программа консолидирует финансирование адресных и целевых программ, принятых в соответствии с установленными требованиями, а также бюджетное финансирование текущей деятельности;
2) на первом этапе реализации Региональной программы (2010-2015 годы) предусмотрены средства действующих целевых и адресных программ Калининградской области в объеме 8799326,20 тыс. руб.;
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)
3) объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на плановый период и местных бюджетов;
4) объемы внебюджетного финансирования определяются на основании мониторинга реализации программ организаций Калининградской области, представляемых ежегодно.
12. Непосредственные результаты реализации Региональной программы:
1) обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста;
2) нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители;
3) снижение нагрузки по оплате энергоносителей на областной бюджет и население Калининградской области;
4) суммарная экономия затрат на энергоресурсы: в 2010-2015 годах - 518,0 млн. руб., в 2010-2020 годах - 6678,0 млн. руб. (в ценах 2007 года).
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 26.12.2011 N 973)
13. Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы:
1) повышение энергетической безопасности Калининградской области;
2) повышение конкурентоспособности промышленности и транспортного комплекса Калининградской области;
3) повышение экологической безопасности и снижение рисков здоровья населения.
14. Система организации контроля за исполнением Региональной программы устанавливается действующими нормативными правовыми актами.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 16.04.2013 N 231)
Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
15. Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" поставлена одна из важнейших стратегических задач страны - сократить энергоемкость отечественной экономики к 2020 году на 40%, для достижения поставленных показателей необходимо создание системы управления повышением уровня энергетической эффективности и энергосбережением.
16. Вопросы повышения энергоэффективности и энергосбережения входят в пять стратегических направлений приоритетного технологического развития Российской Федерации, обозначенных Президентом Российской Федерации на заседании комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России 18 июня 2009 года.
17. Тема энергетической эффективности и энергосбережения была продолжена Президентом Российской Федерации на расширенном заседании президиума Государственного Совета Российской Федерации 2 июля 2009 года в городе Архангельске, одной из основных проблем при этом была обозначена низкая энергоэффективность во всех сферах, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном комплексе.
18. С принятием Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) сформировано правовое пространство для достижения поставленных глобальных задач.
19. Федеральный закон N 261-ФЗ определил полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, одним из которых является разработка и реализация региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 1 августа 2010 года.
