Цель системы стимулирования и контроля - осуществление запланированных мероприятий Программы. Система стимулирования реализации Программы направлена на решение следующих задач:
- внедрение методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты;
- повышение качества финансового менеджмента и реализация мер по повышению качества управления бюджетными средствами;
- выполнение сводного плана работы по реализации Программы качественно и в установленные сроки;
- формирование и выполнение индивидуальных планов работ органов государственной власти качественно и в установленные сроки.
Для решения указанных задач Программой предусмотрено формирование фонда поддержки реформы в субъектах бюджетного планирования. Постановлением Правительства Калининградской области будет утверждено положение о данном фонде. Стимулирование и контроль будут интегрированы в систему управления реализацией Программы в двух аспектах. Первый будет направлен на решение задач и реализацию мероприятий, установленных Программой. Степень участия министерств, агентств и служб в реализации Программы отражена в таблице предыдущей главы. Ежеквартальные отчеты субъектов бюджетного планирования и сводные отчеты о реализации Программы будут основной формой контроля за реализацией Программы со стороны Министерства финансов Калининградской области и Губернатора Калининградской области соответственно. Средства фонда поддержки реформы в субъектах бюджетного планирования как стимул реализации Программы в данном аспекте будут выделяться субъекту бюджетного планирования только в том случае, если все запланированные в оперативных и годовых планах реализации Программы мероприятия будут выполнены качественно и в срок. Оценивать качество, эффективность и соответствие срокам реализации мероприятий Программы будут межведомственная комиссия по реализации Программы и Министерство финансов Калининградской области с последующим представлением оперативного и итогового отчетов на утверждение Губернатору Калининградской области. Ежеквартальные и годовые отчеты о реализации Программы будут публиковаться на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области.
Второй аспект интеграции механизмов стимулирования и контроля в системе управления Программой будет реализован через механизм поддержки инициатив субъектов бюджетного планирования по реализации мероприятий, развивающих реформу системы управления общественными финансами в области (интеграция процедур бюджетирования, ориентированного на результат, формирование регламентов выполнения функций управления и предоставления бюджетных услуг, внедрение стандартов качества и пр.). Распределение бюджетных средств фонда поддержки реформы в субъектах бюджетного планирования в данном аспекте будет осуществляться на основе результатов оценки представляемых в Министерство финансов Калининградской области индивидуальных планов работ по субъектам бюджетного планирования на конкурсной основе, только в случае их успешного (качественного, эффективного и в срок) выполнения. Оценивать качество, эффективность и соответствие срокам реализации мероприятий Программы будет Министерство финансов Калининградской области с последующим представлением результатов оценки и предложениями по распределению средств между субъектами бюджетного планирования межведомственной комиссии (для ознакомления) и Губернатору Калининградской области (для согласования). Отсутствие полномочий по оценке данного направления реализации реформы системы управления общественными финансами у межведомственной комиссии по реализации Программы обусловлено необходимостью предотвращения "конфликта интересов" (представлять субъект бюджетного планирования в межведомственной комиссии по реализации Программы будет руководитель субъекта бюджетного планирования), межведомственных конфликтов, обеспечения объективности результатов конкурса. Среди направлений использования бюджетных ресурсов фонда поддержки реформы в субъектах бюджетного планирования будут предусмотрены: реализация мероприятий по повышению качества финансового менеджмента, результативности бюджетных расходов, эффективности бюджетных услуг; материальное поощрение сотрудников, принимающих участие в подготовке и реализации мероприятий реформы.
Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляется Министерством финансов Калининградской области и Контрольно-ревизионной службой Калининградской области.